Bắc Kạn: Vi phạm của Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh là nghiêm trọng

Từ cuối tháng 7 đến ngày 13/8/2021, Tạp chí Ngày mới online đã đăng loạt bài liên quan đến những sai phạm tại Dự án Mở rộng, nâng cấp ĐT254 Bắc Kạn, gồm các bài viết: Lập "khống" hồ sơ vẫn vô can, Không xác định được khối lượng, cự ly đổ thải vẫn thanh toán" và bài "Ai chịu trách nhiệm về việc giao Chủ đầu tư dự án ĐT254 không đủ điều kiện?".

Bên cạnh đó, theo đơn thư bạn đọc và tìm hiểu của phóng viên, tạp chí cũng phản ánh về nội dung “Tỉnh Bắc Kạn: Ai có lỗi trong việc hủy bỏ, kết nạp Đảng của ông Mã Văn Thịnh?” Khi có quá nhiều khuất tất trong vấn đề kết nạp Đảng, hủy kết nạp và công nhận kết nạp Đảng lần đầu của ông này. Một trong những điểm đáng chú ý đó là việc ông đã tự hoàn thiện- hợp thức hồ sơ kết nạp đảng năm 2002 nội dung xác nhận nơi cư trú vào năm 2006.

UBKT Tỉnh ủy Bắc Kạn đã quyết định thi hành kỷ luật ông Mã Văn Thịnh, Bí thư Chi bộ, Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn bằng hình thức Khiển trách.

Trước những sai phạm của ông Mã Văn Thịnh, UBKT Tỉnh ủy Bắc Kạn đã thành lập đoàn kiểm tra. Trong Thông báo số 10-TB/UBKT ngày 17/11/2021, UBKT Tỉnh ủy nhận thấy: Với cương vị Bí thư Chi bộ, Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh, đồng chí Mã Văn Thịnh đã thiếu trách nhiệm trong lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý thực hiện Dự án Mở rộng, nâng cấp ĐT 254 xảy ra việc không đúng, không đầy đủ, vi phạm quy định của pháp luật về quản lý đầu tư xây dựng.

Cụ thể: Để cán bộ được mình ủy quyền làm trái quy định trong nghiệm thu khối lượng công việc hoàn thành và trực tiếp ký Bảng xác định giá trị khối lượng công việc hoàn thành theo hợp đồng đề nghị thanh toán phần khối lượng công việc chưa hoàn thiện, chưa thực hiện nhiều hơn khối lượng thực tế thi công trị giá 25.238.136.249 đồng để chuyển vào tài khoản của chủ đầu tư mở tại ngân hàng thương mại không đúng quy định; thực hiện không đúng một trong các nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trường và các yêu cầu trong quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường, thực hiện nhiệm vụ thiết kế xây dựng bãi đổ thải, thanh toán chi phí đổ thải của dự án, gây ảnh hưởng đến môi trường và thanh toán chi phí đổ chất thải rắn xây dựng cho các nhà thầu không chính xác.

Theo UBKT Tỉnh ủy Bắc Kạn: Nguyên nhân do không làm tròn trách nhiệm của Chủ đầu tư trong lãnh đạo, chỉ đạo việc chấp hành quy định của pháp luật về quản lý đầu tư, xây dựng; đơn vị được giao quản lý nhiều dự án, trong đó tiếp nhận các dự án chuyển chủ đầu tư từ các sở, ngành còn đang thực hiện, chưa hoàn thiện; năng lực tham mưu thực hiện nhiệm vụ của cán bộ chuyên môn, nghiệp vụ còn hạn chế; đơn vị tư vấn giám sát, nhà thầu thi công thực hiện không đúng, không đầy đủ quy định về nghiệm thu, thanh toán khối lượng thi công.

UBKT Tỉnh ủy Bắc Kạn nhận định: Đồng chí Mã Văn Thịnh đã vi phạm một số nội dung tại Điều 1, Điều 10, Điều 11 Quy định số 37-QĐ/TW ngày 25/10/2021 của Ban Chấp hành Trung ương về những điều đảng viên không được làm; vi phạm một số nội dung tại Điều 17, Điều 29 Quy định số 102-QĐ/TW ngày 15/11/2017 của Bộ Chính trị về xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm.

Cũng theo UBKT Tỉnh ủy Bắc Kạn: “Vi phạm của đồng chí Mã Văn Thịnh là nghiêm trọng, làm giảm uy tín của bản thân và ảnh hưởng đến uy tín của tổ chức, cơ quan, đơn vị nơi đồng chí sinh hoạt, công tác”.

Vi phạm trong thực hiện dự án có một số nội dung đã được khắc phục, một số nội dung đang được chỉ đạo khắc phục: Giá trị khối lượng nghiệm thu, thanh toán công việc chưa hoàn thiện, chưa thực hiện nhiều hơn khối lượng thực tế thi công trị giá hơn 25 tỷ đồng đã được các nhà thầu thi công bù; việc thanh toán khối lượng đổ thải theo thực tế đang được Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh thực hiện.

Thông báo của UBKT Tỉnh ủy Bắc Kạn cũng nêu rõ: “Vi phạm của đồng chí Mã Văn Thịnh là nghiêm trọng, làm giảm uy tín của bản thân và ảnh hưởng đến uy tín của tổ chức, cơ quan, đơn vị nơi đồng chí sinh hoạt, công tác”

Đối chiếu quy định, đồng chí Mã Văn Thịnh được áp dụng tình tiết giảm nhẹ mức kỷ luật tại Điều 4 Quy định số 102-QĐ/TW ngày 15/11/2017, UBKT Tỉnh ủy Bắc Kạn đã quyết định thi hành kỷ luật đồng chí Mã Văn Thịnh, Bí thư Chi bộ, Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn bằng hình thức Khiển trách.

Tìm hiểu thực tế, phóng viên, được biết: Ngày 16/6/2020, trong Văn bản gửi UBND tỉnh Bắc Kạn, Cơ quan Cảnh sát điều tra (Bộ Công an) khẳng định: “Hành vi xác nhận khống khối lượng công việc hoàn thành của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn với các nhà thầu trái quy định của pháp luật, dẫn đến Kho bạc Nhà nước tỉnh Bắc Kạn đã thanh toán 25.238.136.294 đồng cho khối lượng công việc hoàn thành được xác nhận khống theo đề nghị của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn vào cuối năm 2019.”

Xin được nhấn mạnh lại: Đây là hành vi “trái quy định của pháp luật”. Nội dung này cũng được UBKT Tỉnh ủy Bắc Kạn nhận định, kết luận trong văn bản của mình: “đồng chí Mã Văn Thịnh đã thiếu trách nhiệm trong lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý thực hiện Dự án Mở rộng, nâng cấp ĐT 254 xảy ra việc không đúng, không đầy đủ, vi phạm quy định của pháp luật về quản lý đầu tư xây dựng”.

Luật sư Nguyễn Mạnh Hùng, Đoàn Luật sư Hà Nội phân tích: Theo Quy định số 102-QĐ/TW ngày 15/11/2017 (khoản 6, Điều 2): “Kỷ luật đảng không thay thế kỷ luật hành chính, kỷ luật đoàn thể và các hình thức xử lý xủa pháp luật”.

Trên cơ sở quyết định thi hành kỷ luật của UBKT Tỉnh ủy Bắc Kạn, chưa nói đến hành vi “trái quy định của pháp luật” thì việc miễn nhiệm chức vụ đối với ông Mã Văn Thịnh được coi là đương nhiên bởi “Vi phạm của đồng chí Mã Văn Thịnh là nghiêm trọng, làm giảm uy tín của bản thân và ảnh hưởng đến uy tín của tổ chức, cơ quan, đơn vị nơi đồng chí sinh hoạt, công tác”. Điều đó cần được áp dụng theo khoản 1, Điều 5 Quy định số 41-QĐ/TW về việc miễn nhiệm, từ chức đối với cán bộ được ký- ban hành ngày 3/11/2021 (Quy định này thay thế Quy định số 260-QĐ/TW, ngày 2/10/2009) của Bộ Chính trị và có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký, đã nêu rõ: Một trong những căn cứ xem xét việc miễn nhiệm chức vụ là: “Bị kỷ luật cảnh cáo hoặc khiển trách nhưng uy tín giảm sút không thể đảm nhiệm chức vụ được giao.”

Cũng theo Luật sư Nguyễn Mạnh Hùng: Quy định xử lý kỷ luật đảng viên nêu rất rõ: “Trong thời hạn 30 ngày làm việc, kể từ ngày công bố quyết định kỷ luật về Đảng, phải xem xét xử lý kỷ luật về hành chính, đoàn thể (nếu có) theo quy định của cơ quan nhà nước và điều lệ của đoàn thể”.

Tạp chí Ngày mới trân trọng sự hồi âm tích cực của Tỉnh ủy, Ban Cán sự Đảng, UBND tỉnh Bắc Kạn trong việc xem xét các nội dung liên quan đến thông tin đã phản ánh; đồng thời đề nghị Tỉnh ủy, Ban Cán sự Đảng, UBND và các cơ quan liên quan tỉnh Bắc Kạn xem xét nghiêm túc việc thực hiện các quy định của Đảng, nhà nước trong công tác nhân sự, cán bộ tại địa phương, tránh để lọt sai phạm, vi phạm, đặc biệt là những vi phạm pháp luật đã được làm rõ!

Tạp chí Ngày mới online sẽ tiếp tục theo dõi và thông tin.