Cần giải quyết đúng pháp luật để bảo vệ danh dự, quyền lợi hợp pháp cho các bên

Ông Lê Trí Minh đứng trước công trình liên quan đến nhiều sai phạm ở thành phố Phú Quốc và tỉnh Kiên Giang.

Những hành vi bị tố cáo

Tháng 3/2020, ông Lê Trí Minh tố cáo Chủ tịch TP Phú Quốc, về hành vi thể hiện sai phạm trong phê duyệt chủ trương đầu tư xây dựng mới Nhà Hiệu bộ Trường Tiểu học Cửa Dương 1, ở ấp Ông Lang, xã Cửa Dương TP Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang.

Một, đồng thuận việc Phó Chủ tịch UBND TP Phú Quốc “bút phê” xây Nhà Hiệu bộ trên đất đang có tranh chấp.

Quyết định số 2441/QĐ-UB ngày 31/10/2018 của UBND tỉnh Kiên Giang về chủ trương đầu tư của 7 dự án của UBND TP Phú Quốc; trong đó có Dự án xây dựng mới Nhà Hiệu bộ Trường Tiểu học Cửa Dương 1, ở xã Cửa Dương.

Quyết định số 2441/QĐ-UBND ngày 31/10/2018 của UBND tỉnh Kiên Giang

Ngày 9/1/2019, Chủ tịch UBND TP Phú Quốc có Quyết định số 170/QĐ-UBND phê duyệt Báo cáo kinh tế - kỹ thuật công trình xây dựng mới Nhà Hiệu bộ Trường tiểu học Cửa Dương 1, ở xã Cửa Dương. Nhưng do bị quy hoạch lộ giới, ngày 27/3/2019, Phòng Giáo dục và Đào tạo TP Phú Quốc có Công văn số 98/PGDĐT đề xuất vị trí mới Nhà Hiệu bộ Trường tiểu học Cửa Dương 1 là ấp Ông Lang, xã Cửa Dương. Tuy nhiên, đất vị trí mới này đang có tranh chấp quyền sử dụng giữa ông Minh và UBND xã Cửa Dương.

Quyết định số 170/QĐ-UBND ngày 9/1/2019 của Chủ tịch UBND TP Phú Quốc

Cụ thể: UBND xã Cửa Dương ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với ông Minh về hành vi lấn chiếm đất. Tuy nhiên, Quyết định này bị TAND TP Phú Quốc và TAND tỉnh Kiên Giang hủy, với lý do không có căn cứ pháp lý xử phạt. Chưa hết tranh chấp, UBND xã Cửa Dương lại vẫn còn đang tranh chấp với gia đình ông Minh tại TAND TP Phú Quốc về Quyết định xử phạt vi phạm hành chính mới xảy ra (Thông báo về việc thụ lý vụ án số 02/2020/TLST-HC ngày 10/1/2020 của TAND tỉnh Kiên Giang về khởi kiện quyết định vi phạm hành chính và quyết định khắc phục hậu quả đối với Chủ tịch UBND TP Phú Quốc).

Thông báo về việc thụ lý vụ án số 02/2020/TLST-HC ngày 10/1/2020 của TAND tỉnh Kiên Giang

Cùng ngày 27/3/2019, Phó Chủ tịch UBND TP Phú Quốc Phạm Văn Nghiệp có “bút phê” trên Công văn này với nội dung: “Đề nghị Phòng Tài nguyên và Môi trường trích đo vị trí tham mưu xem xét đầu tư nhà Hiệu bộ”, trong khi phần đất được yêu cầu trích đo này là phần đất đang có tranh chấp.

Thế nhưng, Chủ tịch UBND TP Phú Quốc không có ý kiến gì về việc có “bút phê” trên đây. Điều này là thể hiện có sự đồng thuận việc Phó Chủ tịch UBND TP Phú Quốc “bút phê” xây Nhà Hiệu bộ trên đất đang có tranh chấp.

“Bút phê” ngày 27/3/2019, của Phó Chủ tịch UBND TP Phú Quốc Phạm Văn Nghiệp

Hai, sai phạm trong quy trình điều chỉnh dự án.

Dự án xây dựng mới Nhà Hiệu bộ Trường Tiểu học Cửa Dương 1, không thuộc diện điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng thiết kế cơ sở theo quy định Điều 14 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 5/8/2015 của Chính phủ. Và hồ sơ thể hiện công trình xây dựng này không có giấy phép xây dựng.

Xin nói rõ thêm, theo quy định: Khi thay đổi địa điểm dự án sẽ làm thay đổi tất cả điều kiện thực hiện dự án và phải xét đến việc có còn phù hợp với “tiêu chí, tiêu chuẩn của Nhà Hiệu bộ” do Bộ Giáo dục và Đào tạo đề ra hay không? Vì vậy, trong trường hợp này, các cấp chính quyền của TP Phú Quốc cần thiết phải thực hiện đúng các quy định của Luật Xây dựng năm 2014, Nghị định số 59/2015/NĐ-CP của Chính phủ và Thông tư số 18/2016/TT-BXD của Bộ Xây dựng.

Ngoài ra, khi thay đổi dự án sẽ phát sinh thay đổi chi phí thực hiện dự án nên cần phải làm lại báo cáo kinh tế kĩ thuật trình UBND tỉnh Kiên Giang để xem xét, thẩm định lại nguồn vốn và khả năng cân đối vốn theo Luật Đầu tư công năm 2014 và Nghị định số 136/2015/NĐ-CP ngày 31/12/2015 của Chính phủ.

Có dấu hiệu bao che?

Ngày 16/6/2020, Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang Phạm Vũ Hồng kí, ban hành Thông báo về việc không thụ lý tố cáo số 279/TB-UB, gửi ông Minh. Thông báo này đưa ra nhiều lí do, trong đó có: “Ông Lê Trí Minh cho rằng khu đất thu hồi đang có tranh chấp TAND TP Phú Quốc đang thụ lý là không có cơ sở, vì hiện nay TAND TP Phú Quốc đang thụ lý đối với quyết định xử lý vi phạm hành chính đối với hành vi chiếm đất của ông Lê Trí Minh; Sai phạm trong phê duyệt chủ trương đầu tư dự án, ông Lê Trí Minh không cung cấp được tài liệu, chứng cứ. Dự án đầu tư Nhà hiệu bộ Trường Tiểu học Cửa Dương 1 được phê duyệt đảm bảo theo Luật Đầu tư công”.

Thông báo số 279/TB-UB ngày 16/6/2020 của Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang

Tuy nhiên, Thông báo ghi nhận có “quyết định xử lý vi phạm hành chính đối với hành vi chiếm đất của ông Lê Trí Minh”. Chính nội dung thừa nhận này, là thể hiện rõ ràng đất đang có người lấn chiếm về quyền sử dụng đất. Mà đất đang có bị lấn chiếm về chủ quyền sử dụng đất, thì sao lại cho là đất không có tranh chấp? Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang căn cứ điều, khoản nào của pháp luật về quản lí đất đai để nói trong trường hợp cụ thể này là đất không có tranh chấp?

Và Thông báo trên, cũng không đưa ra được bất cứ một căn cứ pháp luật và văn bản cụ thể nào để giải thích cho những hành vi bị tố cáo của Chủ tịch TP Phú Quốc Mai Văn Huỳnh, là có cơ sở, là đúng pháp luật.

Trong khi đó, tại Văn bản số: 4322/BTNMT-TTr ngày 3/8/2021 về việc kết quả giải quyết khiếu nại, tố cáo của ông Lê Trí Minh (tỉnh Kiên Giang) của Bộ Tài nguyên và Môi trường, gửi ông Lưu Bình Nhưỡng, Phó trưởng Ban Dân nguyện thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội, có nội dung:

“Thực hiện chỉ đạo của Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Trương Hòa Bình (tại Văn bản số 5928/VPCP-V.I ngày 21/07/2020 của Văn phòng Chính phủ), Bộ Tài nguyên và Môi trường đã chủ trì, phối hợp với Thanh tra Chính phủ, UBND tỉnh Kiên Giang kiểm tra, xác minh làm rõ nội dung khiếu nại, tố cáo của ông Lê Trí Minh (hộ khẩu tại xã Cửa Dương, TP Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang) và ngày 3/3/2021 có Văn bản số 979/BTNMT-TTr báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả. Ngày 9/7/2021, Văn phòng Chính phủ có Văn bản số 4599/VPCP-V.I thông báo ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Trương Hòa Bình: Giao Bộ Tài nguyên và Môi trường có văn bản thông báo kết quả giải quyết đến ông Lưu Bình Nhưỡng, Đại biểu Quốc hội Khóa XIV; giao Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang chỉ đạo thực hiện các nội dung kiến nghị của Bộ Tài nguyên và Môi trường tại Văn bản nêu trên. Bộ Tài nguyên và Môi trường thông báo kết quả giải quyết đến Ông như sau:

Kết quả kiểm tra, xác minh: “… Năm 2019, UBND TP Phú Quốc triển khai thực hiện dự án xây dựng Nhà Hiệu bộ Trường tiểu học Cửa Dương 1 khi chưa lập thủ tục trình cấp thẩm quyền điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, phê duyệt kế hoạch sử dụng đất và ban hành quyết định thu hồi đất, giao đất cho Phòng Giáo dục và Đào tạo TP Phú Quốc thực hiện dự án xây dựng mới Nhà Hiệu bộ Trường Tiểu học Cửa Dương 1 là không đúng quy định tại Điều 45, Điều 46, Điều 59, Điều 62 Luật Đất đai năm 2013. Nội dung ông Lê Trí Minh tố cáo không thực hiện thu hồi đất theo trình tự, thủ tục quy định khi thực hiện dự án xây dựng Nhà Hiệu bộ Trường tiểu học Cửa Dương 1 là có cơ sở”.

Như vậy, ông Lê Trí Minh tố cáo không thực hiện thu hồi đất theo trình tự, thủ tục quy định khi thực hiện dự án xây dựng Nhà Hiệu bộ Trường tiểu học Cửa Dương 1 là có cơ sở. Tuy nhiên, Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang Phạm Vũ Hồng lại kí, ban hành Thông báo không thụ lý đơn tố cáo của ông Minh.

Văn bản số: 4322/BTNMT-TTr ngày 3/8/2021 “V/v kết quả giải quyết khiếu nại, tố cáo của ông Lê Trí Minh (tỉnh Kiên Giang)” của Bộ Tài nguyên và Môi trường

Văn bản số 5928/VPCP-V.I ngày 21/7/2020 của Văn phòng Chính phủ

Bức xúc của người tố cáo

Trao đổi với phóng viên, ông Lê Trí Minh cho biết: “Tôi vừa có đơn gửi Ủy ban Kiểm tra Trung ương, trình bày những nội dung cụ thể như sau: Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang có Thông báo không thụ lý đơn tố cáo đối với hành vi có dấu hiệu lạm quyền của Chủ tịch UBND TP Phú Quốc, như: Bất chấp pháp luật về sử dụng đất (quy định về việc đất đang có tranh chấp, vì đang do TAND tỉnh Kiên Giang xét xử liên quan hành vi lấn chiếm quyền sử dụng đất) để cho triển khai thực hiện dự án Đầu tư xây dựng; và không tuân thủ các quy định pháp luật về thẩm định, phê duyệt và điều chỉnh thay đổi dự án theo quy định của pháp luật về xây dựng và đầu tư công. Do đó, hậu quả việc ra Thông báo không thụ lý đơn tố cáo, đã dẫn đến các sai phạm cũng như động cơ mục đích của hành vi làm trái quy định pháp luật, khi thực hiện Dự án xây dựng Nhà Hiệu bộ Trường tiểu học Cửa Dương 1 chưa được làm rõ và công khai xử lí.

Từ lẽ trên, tôi đã có đơn tố cáo tiếp, theo quy định đối với tố cáo tiếp: “Tố cáo tiếp khi có căn cứ cho rằng việc giải quyết tố cáo của cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền không đúng pháp luật hoặc quá thời hạn quy định mà tố cáo chưa được giải quyết” (điểm d, Khoản 1, Điều 9, Luật Tố cáo năm 2018).

Trong đơn tố cáo tiếp, tôi kính đề nghị Thủ trướng Chính phủ chỉ đạo kiểm tra, thanh tra các vụ việc có dấu hiệu vi phạm trong đơn tố cáo và tố cáo tiếp của tôi (Lê Trí Minh) để xử lý nghiêm minh các dấu hiệu sai phạm của Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang và Chủ tịch TP Phú Quốc, trong khi thi hành nhiệm vụ công vụ.

Phó Thủ trướng Chính phủ đã có chỉ đạo giải quyết đơn tố cáo tiếp của tôi.

Xin nói rõ, trong đơn tố cáo tiếp, tôi có viện dẫn việc Bộ Tài nguyên và Môi trường có kiến nghị Thủ tướng Chính phủ giao UBND tỉnh Kiên Giang: Chỉ đạo UBND TP Phú Quốc: Xem xét kiểm điểm trách nhiệm để làm rõ sai phạm và xử lý theo thẩm quyền quy định đối với tập thể và cá nhân trong việc triển khai thực hiện dự án xây dựng mới Nhà Hiệu bộ Trường Tiểu học Cửa Dương 1 khi chưa lập thủ tục trình cấp thẩm quyền điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, phê duyệt kế hoạch sử dụng đất và ban hành quyết định thu hồi đất, giao đất để thực hiện dự án. Đồng thời, có biện pháp xử lý, khắc phục các tồn tại và nội dung tố cáo có cơ sở nêu trên theo đúng quy định của pháp luật.

Thế nhưng, đến nay không hiểu sao kiến nghị của Bộ Tài nguyên và Môi trường và chỉ đạo của Phó Thủ trướng Chính phủ, vẫn chưa được thực hiện; các hành vi thể hiện dấu hiệu sai phạm của Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang và của Chủ tịch TP Phú Quốc Mai Văn Huỳnh vẫn chưa bị xem xét, xử lí theo quy định? Đây là cơ sở để tôi vừa gửi đơn cầu cứu đến Ủy ban Kiểm tra Trung ương, để được làm rõ, công khai kết luận về dấu hiệu bao che những hành vi sai phạm khi giải quyết đơn tố cáo của tôi.”

Công trình mà ông Lê Trí Minh tố là có nhiều sai phạm tại xã Cửa Dương