Sau hai lần được hưởng sự “lãng quên” trong kiểm điểm và xử lí trách nhiệm sau kết luận tiếp tố, cuối cùng Chánh thanh tra quận Bắc Từ Liêm, TP Hà Nội cũng đã 2 lần bị xử lí nhưng chỉ bằng hình thức… “kiểm điểm rút kinh nghiệm” cho những lần tham mưu làm thay đổi hoàn toàn bản chất của vụ việc sai phạm.
Sai nghiêm trọng nhưng chỉ rút kinh nghiệm
Ngày 21/11/2018, UBND quận Bắc Từ Liêm ban hành Kết luận số 93/KL-UBND về nội dung tố cáo của công dân phường Thụy Phương đối với ông Nguyễn Ngọc Nam, nguyên Chủ tịch UBND phường Thụy Phương.
Không đồng ý với kết luận giải quyết tố cáo của UBND quận, công dân tiếp tục gửi đơn tới UBND TP Hà Nội tố cáo ông Đỗ Mạnh Tuấn bao che cho ông Nguyễn Ngọc Nam, khi giải quyết tố cáo tại Kết luận số 93/KL-UBND ngày 21/11/2018, đã không kết luận 2 nội dung (dấu hiệu thông thầu dự án và chất lượng bê tông tấm đan không đảm bảo). Ngày 7/10/2019, UBND TP Hà Nội ban hành Kết luận số 82/KL-UBND, có nêu: “Việc Thanh tra quận Bắc Từ Liêm tham mưu Chủ tịch UBND quận giải quyết tố cáo không kết luận cụ thể 2 nội dung, là có thiếu sót. Trách nhiệm chính thuộc về Thanh tra quận Bắc Từ Liêm, bên cạnh đó có trách nhiệm của ông Đỗ Mạnh Tuấn – người kí và ban hành kết luận… Do đó, nội dung công dân nêu Kết luận số 93/KL-UBND ngày 21/11/2018 chưa kết luận 2 nội dung (có dấu hiệu thông thầu Dự án và chất lượng bê tông không đảm bảo thiết kế để trơ sắt ra bên ngoài) là đúng nhưng đủ căn cứ kết luận ông Đỗ Mạnh Tuấn, Chủ tịch UBND quận bao che cho ông Nguyễn Ngọc Nam”. Tại kết luận, UBND TP chỉ đạo: “UBND quận Bắc Từ Liêm nghiêm túc kiểm điểm, xem xét bổ sung hai nội dung chưa kết luận”.
Thực hiện kết luận của UBND TP Hà Nội nêu trên, ngày 19/6/2020 của UBND quận Bắc Từ Liêm, ban hành Công văn 1750/UBND-CV có nội dung “Đã chỉ đạo Thanh tra quận tổ chức kiểm điểm đối với bà Hoàng Thị Thủy, Chánh Thanh tra quận và ông Phạm Quang Huy, chuyên viên Thanh tra quận. Ngày 15/10/2019, Thanh tra quận đã tổ chức hội nghị kiểm điểm đối với bà Thủy và ông Huy. Hội nghị đã thảo luận, thống nhất hình thức kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với bà Thủy và ông Huy”.
Là người trực tiếp làm việc với người tố cáo và lập thành biên bản làm việc, nhưng khi tham mưu kết luận tố cáo thì chính bà Hoàng Thị Thủy, Chánh Thanh tra của quận lại biển thủ nội dung hoặc tưởng tưởng ra nội dung tố cáo khác hoàn toàn biên bản đã lập để báo cáo cấp trên. Việc làm này của bà Thủy không phải chỉ một lần mà lặp lại nhiều lần.
 |
| Biên bản làm việc với Thanh tra quận Bắc Từ Liêm ngày 15/5/2015 |
Năm 2015, công dân tố cáo ông Nguyễn Ngọc Nam buông lỏng quản lý dẫn đến việc để “trong khuôn viên HTX Hải Phong đã cho một số công ty thuê, xây dựng công trình trái phép”. Nội dung này đã được ghi rõ trong biên bản làm việc giữa Chánh Thanh tra Hoàng Thị Thủy và người tố cáo. Tuy nhiên, khi kết luận, bà Thủy đã tham mưu ông Đỗ Mạnh Tuấn kết luận về một nội dung mà công dân không hề tố cáo là “cho thuê nhà xưởng, kho bãi trái phép”.
Người tố cáo cho rằng, Chủ tịch UBND quận Bắc Từ Liêm kết luận nhầm, nên gửi văn bản và biên bản làm việc với Chánh Thanh tra quận kèm theo để đề nghị Chủ tịch UBND quận Bắc Từ Liêm xem xét kết luận lại, nhưng Thanh tra quận Bắc Từ Liêm vẫn tham mưu UBND quận giữ nguyên quan điểm.
Văn bản làm việc với Chánh Thanh tra Hoàng Thị Thủy năm 2015 ghi rõ nội dung tố cáo, nhưng khi ban hành kết luận lại lái sang nội dung công dân không hề tố cáo
Khi công dân tố cáo tiếp lên Chủ tịch UBND TP Hà Nội, ngày 25/5/2017, Chủ tịch UBND quận Bắc Từ Liêm đột ngột ra kết luận về nội dung mà công dân đã tố cáo ông Nguyễn Ngọc Nam cách đó 2 năm (tức là từ năm 2015) và nội dung này từng bị UBND quận Bắc Từ Liêm có văn bản từ chối xem xét lại.
Lần ra kết luận đột ngột năm 2017, Chủ tịch UBND quận Bắc Từ Liêm Đỗ Mạnh Tuấn đã phải khẳng định: “Nội dung công dân tố cáo đối với ông Nam từ 2 năm trước là đúng”.
Tiếc rằng đến khi có kết luận này, sai phạm của ông Nguyễn Ngọc Nam xảy ra 2 năm trước (năm 2015) đã hết thời hiệu xử lý kỷ luật cán bộ công chức theo Nghị định số 34/2011/NĐ-CP. Chính tham mưu của bà Chánh Thanh tra quận để Chủ tịch UBND quận Bắc Từ Liêm từ chối không xem xét nội dung tố cáo của công dân, đã cứu ông Nam không bị xử lý sai phạm, để ông này tiếp tục được cơ cấu làm Phó Bí thư Thường trực và đại biểu HĐND phường nhiệm kì mới 2016 – 2021, như vậy là đã bao che để lọt cán bộ có sai phạm vào cấp ủy và HĐND phường.
Mặc dù có các hành vi bao che sai phạm lộ liễu như vậy, nhưng đến nay bà Hoàng Thị Thủy và ông Đỗ Mạnh Tuấn chưa hề bị bất kì một hình thức kỉ luật về Đảng và chính quyền, dù họ đã ban hành một loạt những kết luận sai trái làm thay đổi cả bản chất vụ việc, như minh chứng dưới đây:
Tại kết luận số 46/KL-UBND ngày 22/4/2016 của Chủ tịch UBND quận Bắc Từ Liêm nêu: “Nội dung công dân tố cáo ông Phạm Đăng Thình, Chủ tịch UBND, ông Nguyễn Văn Sỹ, ông Nguyễn Đình Thẳn, Phó Chủ tịch UBND, ông Nguyễn Ngọc Toàn, cán bộ địa chính xã Minh Khai năm 2007 đã xét và đề nghị UBND huyện Từ Liêm cấp GCNQSDĐ H0842 tại Quyết định số 3484/QĐ-UBND ngày 12/10/2007 cho bà Trần Thị Liên không đúng quy định, là tố cáo sai”.
Không đồng ý với kết luận này, công dân tiếp tục gửi đơn tới UBND TP Hà Nội. Ngày 7/3/2019, UBND TP có Kết luận số 12/KL-UBND, nêu rõ: “Tiến hành xem xét, xử lí nghiêm theo quy định của pháp luật đối với việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở diện tích 129,7m2 thuộc một phần thửa số 116, tờ bản đồ số 10 đo vẽ năm 1994 xã Minh Khai cho hộ gia đình bà Trần Thị Liên không đúng quy định, đồng thời xem xét trách nhiệm và xử lí kỷ luật tập thể, cá nhân có liên quan đến sai phạm trên. Nghiêm túc kiểm điểm, rút kinh nghiệm đối với tập thể, cá nhân để xảy ra tồn tại trong việc giải quyết tố cáo của công dân không đúng (Kết luận 46/KL-UBND)”
Theo Công văn 1750 của UBND quận bắc Từ Liêm: “Thực hiện chỉ đạo của UBND TP Hà Nội, UBND quận đã ban hành Văn bản số 954/UBND-TTr ngày 18/3/2019 chỉ đạo các đơn vị tổ chức kiểm điểm các cá nhân liên quan. Theo đó, Thanh tra quận Bắc Từ Liêm đã tổ chức hội nghị kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với bà Hoàng Thị Thủy, Chánh thanh tra và bà Trần Thị Hồng Hải, Thanh tra viên vào ngày 25/3/2019. Kết quả kiểm điểm đã được UBND quận Bắc Từ Liêm báo cáo UBND TP Hà Nội tại văn bản số 172/BC-UBND ngày 02/5/2019”. Cũng theo Công văn 1750 thì việc kiểm điểm đối với bà Hoàng Thị Thủy đã được thực hiện theo đúng chỉ đạo của thành phố.
 |
| Bà Hoàng Thị Thủy ( người mặc áo dài đỏ) trong lễ vinh danh |
Dù cơ quan Thanh tra quận Bắc Từ Liêm cũng như bản thân Chánh thanh tra bị phát hiện có những vi phạm trong tham mưu kết luận sai nhiều vụ việc từ khi thành lập quận mới, nhưng vào dịp kỉ niệm 5 năm thành lập quận mới vào ngày 29/3/2019 bà Hoàng Thị Thủy vẫn được vinh danh khen thưởng.
Đặc biệt việc chỉ kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với bà Hoàng Thị Thủy, thậm chí bỏ qua trách nhiệm trong nhiều kết luận tham mưu giải quyết sai của Thanh tra quận Bắc Từ Liêm là không tương xứng với hành vi sai phạm. Chánh thanh tra lợi dụng chức vụ và quyền hạn ban hành những nội dung kết luận có nội dung bao che cho sai phạm, càng phải xử lý nặng, chỉ xử lý rút kinh nghiệm là quá nhẹ, dẫn đến người sai phạm coi thường pháp luật và không có tính răn đe trong xã hội.
Chúng tôi sẽ chờ sự phản hồi của các cơ quan thuộc Thành ủy và UBND TP Hà Nội, tiếp tục phản ánh tới bạn đọc, những thông tin có liên quan đến xử lý sai phạm đối với bà Hoàng Thị Thủy, Chánh Thanh tra quận Bắc Từ Liêm.
