Kết luận của UBND huyện về các sai phạm xảy ra ở xã Canh Tân

Ngày 4/8/2023, UBND huyện Hưng Hà ban hành Kết luận số: 801/KL-UBND về các nội dung tố cáo của công dân đối với ông Trần Tiến Thuật, Chủ tịch UBND xã Canh Tân.

Theo đó, kết quả xác minh cho thấy: Thứ nhất, việc bán đất cho hộ gia đình bà Trần Thị Giỏ, thôn Lưu Xá Nam: Khi thực hiện dồn điền đổi thửa đất nông nghiệp, thực hiện Nghị quyết của Đảng ủy, HĐND, UBND xã, các hộ thôn Lưu Xá Nam đã tự nguyện góp 10m2/sào đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân được giao để đắp bờ vùng, bờ thửa, giao thông nội đồng. Tổng diện tích đất các hộ dân góp 7.997m2, cơ sở thôn Lưu Xá Nam đã sử dụng 5.165m2 đắp bờ vùng, bờ thửa, giao thông nội đồng, số diện tích còn lại 2.831m2 được dồn gọn vào xứ đồng Dược mạ nhóm 4 để cho Nhân dân thầu khoán sản xuất. Song do ảnh hưởng của nước thải từ trại nuôi lợn của một số hộ dân liền kề không sản xuất được, nên không có người nhận khoán. Năm 2014, theo đề nghị của hộ bà Trần Thị Giỏ, UBND xã và cơ sở thôn Lưu Xá Nam đã giao 2 lần, với tổng diện tích 4 sào đất nông nghiệp tại xứ đồng Dược mạ nhóm 4 cho hộ gia đình bà Giỏ, với số tiền là 230 triệu đồng. Qua xác minh, UBND xã Canh Tân đã nộp Ngân sách Nhà nước (NSNN) tại Kho bạc Nhà nước huyện số tiền 100 triệu (Giấy nộp tiền vào NSNN ngày 11/2/2014), còn số tiền 130 triệu, UBND xã không nộp NSNN mà chi thanh toán trả cho ông Trần Công Huân và ông Trịnh Quang Khải tiền thi công xây dựng các tuyến bờ bao đường giao thông nội đồng thôn Lưu Xá Nam tháng 1/2015. Hiện trạng sử dụng đất gia đình bà Giỏ đã san lấp toàn bộ mặt bằng trồng hoa màu, cây lâu năm và năm 2019 xây nhà ở kiên cố diện tích 140m2. Như vậy, UBND xã đã giao đất cho bà Giỏ không đúng thẩm quyền, vi phạm Điều 59 Luật Đất đai năm 2013. Việc UBND xã không nộp ngân sách số tiền 130 triệu tiền đất đã thu là vi phạm khoản 1 Điều 5 Luật Kế toán năm 2015; mục 3 phần I Thông tư số 60/2003/TT-BTC ngày 23/6/2003 và Điều 6 Thông tư số 344/2016/TT-BTC ngày 30/12/2016 của Bộ Tài chính quy định về Quản lí ngân sách xã và các hoạt động tài chính khác của xã, phường, thị trấn vi phạm Luật NSNN là tố cáo đúng.

Kết luận số: 801/KL-UBND của UBND huyện Hưng Hà và Kết luận số: 25/TBKL-UBND ngày 1/11/2023 của UBND xã Canh Tân trả lời công dân thôn Vế Đông.

Thứ hai, chi sai nguyên tắc số tiền 376.300.000 đồng từ ngân sách xã để san lấp bãi bà Tú: Khu đất màu bãi bà Tú có diện tích khoảng 3ha là đất nông nghiệp giao cho hộ gia đình, cá nhân các thôn Vế Đông, Lưu Xá Nam, Đào Thành. Năm 2009, các hộ dân đã nhất trí cho Công ty Long Hưng thuê diện tích đất trên để làm bãi tập kết VLXD; thời gian thuê từ năm 2009-2013, giá thuê đất 1 triệu đồng/sào/năm. Trong quá trình sử dụng đất, Công ty Long Hưng đã tự khai thác đất để bán, phá vỡ mặt bằng, nên khi hết thời hạn thuê đất UBND xã đã yêu cầu Công ty Long Hưng phải san hoàn trả mặt bằng để người dân canh tác sản xuất, song do Công ty đã giải thể, việc đôn san mặt bằng không thực hiện được. Để có mặt bằng cho Nhân dân sản xuất và ổn định cơ sở, UBND xã họp thống nhất lập và phê duyệt dự án đôn san hoàn trả lại mặt bằng đất và tạm sử dụng vốn từ ngân sách xã để thực hiện. Căn cứ kết quả thẩm định dự án của Tổ công tác do UBND xã thành lập, ngày 29/7/2014 UBND xã phê duyệt báo cáo kinh tế kĩ thuật dự án tại Quyết định số 50/QĐ-UBND với tổng mức đầu tư 378.700.000 đồng; ngày 8/8/2014, UBND xã kí Hợp đồng số: 34/HĐSL với ông Trần Văn Thưởng để thi công công trình và hoàn thành nghiệm thu vào tháng 11/2014, xã đã phê duyệt quyết toán công trình tại Quyết định số: 56/QĐ-UBND ngày 10/11/2014, với tổng số tiền 376.300.000 đồng. Sau nhiều lần đôn đốc nhưng cá nhân đại diện Công ty Long Hưng chưa thanh toán và ông Trần Văn Thưởng liên tục đề nghị thanh toán, nên ngày 20/7/2016 UBND xã đã thanh toán tiền từ nguồn ngân sách qua Kho bạc Nhà nước huyện để trả cho ông Thưởng. Đến tháng 9/2019, sau khi thu được tiền của cá nhân đại diện Công ty Long Hưng, UBND xã đã thanh toán trả ông Trần Văn Thưởng và ông Thưởng đã nộp số tiền trên về NSNN (Giấy nộp tiền trả vốn đầu tư ngày 20/9/2019, tại Kho bạc Nhà nước).

Ngoài ra, còn một số nội dung khác cũng được UBND huyện Hưng Hà xem xét trong Kết luận số 801/KL-UBND.

Từ kết quả xác minh trên, các nội dung công dân tố cáo ông Trần Tiến Thuật, Chủ tịch UBND xã Canh Tân về cơ bản đều có xảy ra trong quá trình quản lí, chỉ đạo, điều hành giải quyết các nhiệm vụ thường xuyên tại địa phương.

Đối với ông Trần Tiến Thuật, trên cương vị là Chủ tịch UBND xã Canh Tân đã thực hiện chưa đúng các quy định pháp luật về quản lí đất đai, tài chính ngân sách như: Giao đất, cho thuê đất không đúng thẩm quyền, không nộp NSNN tiền đã thu… yêu cầu ông Thuật nghiêm túc kiểm điểm trách nhiệm, tự nhận hình thức kỉ luật về những khuyết điểm, vi phạm trong thực hiện chức trách nhiệm vụ về công tác quản lí, sử dụng đất đai; đề nghị Ban Thường vụ Huyện ủy giao các phòng, ban liên quan và Đảng ủy xã Canh Tân thực hiện kiểm điểm, xem xét, thi hành kỉ luật về Đảng đối với ông Trần Tiến Thuật về những khuyết điểm, sai phạm. Xem xét kiểm điểm trách nhiệm đối với tập thể Ban Chấp hành Đảng bộ xã Canh Tân nhiệm kì 2010 - 2015, đứng đầu là Bí thư Đảng ủy xã trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra giám sát, họp bàn một số nội dung liên quan đến công tác quản lí và sử dụng đất đai tại địa phương không đúng quy định của pháp luật về đất đai, nhưng không có biện pháp chủ động chặn hoặc báo cáo kiến nghị cấp có thẩm quyền ngăn chặn, xử lí kịp thời. Thu hồi số tiền 130 triệu tiền đất UBND xã Canh Tân đã thu của bà Trần Thị Giỏ, nhưng không nộp NSNN, vào tài khoản tạm giữ của Thanh tra huyện tại Kho bạc Nhà nước huyện Hưng Hà chờ xử lí của cấp có thẩm quyền.

Ngoài ra, trong Kết luận số: 25/TBKL-UBND ngày 1/11/2023 của UBND xã Canh Tân trả lời công dân thôn Vế Đông về nội dung: Đối với diện tích 3,117 mẫu đất nông nghiệp tại khu Dộc Thạch thôn Lưu Xá Nam thì diện tích đất nông nghiệp giao bổ sung cho hộ gia đình, cá nhân thôn Vế Đông khi thực hiện Quyết định 948; do khu vực trên thường xuyên úng trũng nhiều hộ dân không canh tác, nên từ năm 2000-2006, cơ sở thôn Vế Đông thỏa thuận nhờ cơ sở thôn Lưu Xá Nam cho một số hộ dân thôn Lưu Xá Nam nhận thầu khoán thu sản hằng năm để thanh toán trả người dân. Đến năm 2006, theo đề nghị của thôn Vế Đông, UBND xã đã đại diện kí hợp đồng cho ông Phạm Ngọc Anh và ông Trần Văn Phi thầu toàn bộ số diện tích đất trên với sản lượng 80kg/sào/năm; hằng năm ông Phi trả sản lượng trực tiếp cho trưởng thôn Vế Đông và ông Anh trả sản lượng qua UBND xã. Tuy nhiên, theo Báo cáo trả lời ý kiến cử tri tại kì họp thứ 8 HĐND xã khóa XX thì ông Trần Tiến Thuật, Chủ tịch UBND xã Canh Tân lại cho rằng khu đất 3,117 mẫu đất nông nghiệp tại khu Dộc Thạch thôn Lưu Xá Nam, ông Phạm Ngọc Anh năm 2011 nhượng lại cho ông Chỉnh canh tác, đến năm 2020, ông Chỉnh chuyển cho ông Lê Văn Chang (xã Thái Phương) thời gian còn lại 16 năm, hằng năm ông Chang phải nộp sản lượng về xã là 1.872kg giá thời điển hiện tại (được quy 0,34kg/m2) tính ra 123,4kh/sào/năm.

Ông Trần Quang Sỹ, Chánh Thanh tra huyện Hưng Hà cho biết: Sau khi UBND huyện ban hành Kết luận số: 801/KL-UBND nội dung tố cáo của công dân đối với ông Trần Tiến Thuật, Chủ tịch UBND xã Canh Tân về những sai phạm trên, Ủy ban kiểm tra Huyện ủy đang tiến hành làm, xem xét kỉ luật đối với cá nhân và Ban thường vụ Đảng bộ xã Canh Tân nhiệm kì 2010 - 2015.

Lên quan đến sự việc, ông Trần Tiến Thuật, Chủ tịch UBND xã Canh Tân cho biết: Sau khi UBND huyện có kết luận, tôi đã làm kiểm điểm, còn nguyên lãnh đạo thời điểm trước không chịu viết kiểm điểm, nên việc kiểm điểm, kỉ luật Huyện ủy vẫn đang tiến hành. Còn 3,117 mẫu đất thì tôi đã báo cáo các ban, ngành huyện để giải quyết, chứ xã không thể giải quyết được. Chúng tôi cũng đã hướng dẫn người dân khởi kiện ra Tòa, chứ xã không thể khởi kiện ra tòa được.

Người dân địa phương mong rằng, Huyện ủy Hưng Hà và UBND huyện Hưng Hà sẽ nhanh chóng thực hiện quy trình xử lí cán bộ, tổ chức Đảng bộ xã Canh Tân nhiệm kì 2010-2015. Nếu có dấu hiệu hình sự chuyển Công an huyện giải quyết theo thẩm quyền và tiếp tục giải quyết đơn thư kiến nghị tồn đọng của Nhân dân.