Thực hiện mô hình 4 cấp tạo thuận lợi cho việc chỉ đạo, điều hành thông suốt từ Trung ương đến cơ sở

PV: Thưa ông, Hội NCT tỉnh Hà Tĩnh thực hiện mô hình hoạt động tổ chức Hội NCT như thế nào?

Ông Thái Sinh, chủ tịch Hội NCT tỉnh Hà Tĩnh

Ông Thái Sinh: Hà Tĩnh chuyển đổi mô hình thành 3 cấp Hội NCT (tỉnh, huyện, xã) từ năm 2011; đã qua 3 nhiệm kì, trong đó có 2 kì đại hội (2016-2021 và 2021-2026), nên vấn đề hoàn thiện tổ chức Hội không bức thiết như các địa phương chưa chuyển đổi mô hình. Theo đó, việc tiếp nhận Kết luận số 58-KL/TW ngày 23/6/2023 của Ban Bí thư về tổ chức và hoạt động của Hội NCT Việt Nam, chỉ đặt ra nhiều hơn đối với các nội dung khác, khía cạnh tổ chức (nêu ở mục 5 của kết luận) chỉ là tiếp tục củng cố, tăng cường thêm về tổ chức. Mà trong việc này, sự lãnh đạo, chỉ đạo quản lí của cấp ủy và chính quyền các cấp cùng sự tham mưu của tổ chức hội đã bám sát Nghị định 45/2010/NĐ-CP ngày 21/4/2010 về tổ chức, hoạt động và quản lí Hội và hướng dẫn của ngành tổ chức nên chỉ nhấn mạnh yêu cầu bổ cung kịp thời biến động về nhân sự, bảo đảm chế độ làm việc, việc lãnh đạo, chỉ đạo theo cơ chế quy định.

PV: Xin ông cho biết những khó khăn của Hội NCT tỉnh trước khi thực hiện mô hình cấp tỉnh, huyện, xã?

Ông Thái Sinh: Tôi không làm việc, đối mặt với những vướng mắc khó khăn khi Hà Tĩnh mô hình tổ chức hội ở tỉnh và huyện đang là Ban Đại diện. Nhưng tin rằng, đó là những khó khăn bất cập như các địa phương đang làm việc với mô hình Ban Đại diện (do cơ quan hành chính cùng cấp quyết định thành lập), khuyết mô hình Hội ở cấp tỉnh và huyện. Thể hiện qua một số vấn đề như sau:

Trước hết, đó là sự thừa nhận một thiết chế "phi pháp lí" ở Hội cấp tỉnh và huyện: Đem một ban lãnh đạo Hội được cơ quan hành chính cử ra lãnh đạo một Hội, điều này không có bất kì một quy định pháp lí nào; trái với Nghị định 45/2010/NĐ-CP. Nên Ban Đại diện làm việc không chính danh, đương nhiên theo đó không có niềm tin trong công việc kéo theo không thể có kết quả tương xứng.

Bài dưỡng sinh của NCT huyện Hương Sơn. Ảnh Thanh Hà

Ở địa phương đó, là sự khập khiễng, chồng chéo về tổ chức trong một tổ chức hội, tức là ở tỉnh và huyện là Ban Đại diện, hoạt động theo kiểu hành chính, trùm lên Hội cấp cơ sở (hoạt động theo tinh thần Nghị định 45/2010/NĐ-CP. Do đó không thể thông suốt trong chỉ đạo điều hành thực hiện các nhiệm vụ công tác hội. Tiếc rằng, chúng ta đã để tình trạng này diễn ra trong thời gian quá dài sau khi đã có nghị định về tổ chức và hoạt động hội. Ở đây còn có sự chồng chéo, giữa chức năng, nhiệm vụ của Ban Đại diện với Ban Công tác NCT.

Chỉ đạo từ Trung ương Hội NCT Việt Nam xuống cũng tương tự: Chế độ làm việc tập thể theo nghị quyết của Trung ương Hội được hành chính hóa ở cấp tỉnh, cấp huyện, đến cơ sở thực sự rất rườm rà và đương nhiên không thể có được hiệu lực như mong đợi, rất khó để đánh giá kết quả thực hiện các chủ trương, nghị quyết về công tác hội.

PV: Quan điểm của cá nhân ông về Kết luận 58 của Ban Bí thư?

Ông Thái Sinh: Thấy rõ rằng, Kết luận 58-KL/TW là văn bản lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện của Ban Bí thư Trung ương Đảng trên 5 nội dung lớn, tuy thoạt đầu có đích đến là thống nhất mô hình tổ chức, bao gồm: (1) Yêu cầu tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng đối với Hội NCT Việt Nam và công tác NCT; (2) việc thống nhất chỉ đạo việc đổi mới toàn diện chính sách, pháp luật về NCT; (3) Yêu cầu đẩy mạnh tuyên truyền vận động nâng cao trách nhiệm của hệ thống chính trị, gia đình, cộng đồng xã hội trong bảo vệ, chăm sóc và phát huy vai trò NCT; (4) Xây dựng tổ chức Hội NCT Việt Nam vững mạnh, đổi mới nội dung, phương thức hoạt động, làm cầu nối vững chắc giữa Đảng và Nhà nước với NCT; (5) Thống nhất mô hình tổ chức Hội ở 4 cấp, khắc phục việc chồng chéo, kém thông suốt như bấy lâu nay.

Tuy Kết luận có tính toàn diện nhưng chưa thể thay thế Chỉ thị 59-CT/TW ngày 27/9/1995 của Ban Bí thư về công tác chăm sóc NCT; Kết luận số 102-KL/TW ngày 22/9/2014 của Bộ Chính trị về hội quần chúng trong tình hình mới; Thông báo Kết luận số 158-TB/TW ngày 2/1/2020 của Ban Bí thư về việc tiếp tục thực hiện Kết luận 102 của Ban Bí thư, bởi các văn bản trên có nội dung riêng biệt về một số vấn đề tổ chức hoạt động Hội.

Nên khi có Kết luận 58-KL/TW, Hội NCT tỉnh Hà Tĩnh đã đề xuất, tham mưu Tỉnh ủy ra văn bản chỉ đạo thực hiện Kết luận 58-KL/TW; thời gian tới đây sẽ có văn bản này, và sẽ triển khai tổ chức thực hiện.

PV: Theo ông, khi chuyển đổi được mô hình thì hoạt động của Hội NCT Hà Tĩnh nói riêng và cả nước nói chung sẽ có những thuận lợi như thế nào?

Ông Thái Sinh: Chuyển đổi và có được mô hình thống nhất ở 4 cấp, bộ máy lãnh đạo tổ chức Hội sẽ là Ban chấp hành, chứ không phải là Ban Đại diện nữa sẽ bảo đảm cho những nơi đang áp dụng cơ chế này, khắc phục được sự thiếu đồng nhất về Ban lãnh đạo Hội, tăng cường hiệu lực, hiệu quả trong chỉ đạo, quản lí, điều hành. Chỉ đạo điều hành sẽ thông suốt từ Trung ương xuống cơ sở, không rời rạc kém cơ sở pháp lí và hiệu lực như khi ban lãnh đạo Hội cấp tỉnh và huyện đang là Ban Đại diện.

PV: Xin cám ơn ông!