Có quản lí được Airbnb?

Không thể phủ nhận mô hình kinh tế này đã tác động tích cực đến việc thu hút khách du lịch trong nước và quốc tế, nhất là đối tượng có thu nhập không cao, muốn tiết kiệm chi phí.

Ban đầu Airbnb chủ yếu thâm nhập hệ thống khách sạn, nhà nghỉ vì nó tương đồng chức năng kinh doanh dịch vụ lưu trú. Tuy nhiên gần đây Airbnb bắt đầu thâm nhập cả vào các căn hộ chung cư. Vì là dịch vụ cho thuê ngắn hạn, có khi chỉ tính bằng giờ trong khi ban quản lí chung cư không thể quản lí được nên đã nảy sinh mất trật tự, không an toàn khiến cư dân bất an.

Thậm chí tội phạm ma túy đã lợi dụng hình thức lưu trú này để hoạt động khiến cơ quan chức năng rất khó khăn trong đấu tranh, triệt phá bởi không thể vô cớ tiếp cận căn hộ cá nhân.

Đã có nhiều ý kiến tranh luận về hiện tượng này, người đồng tình thì cho rằng trong tình hình khó khăn hiện nay cần để các loại hình kinh doanh mới tiếp cận, tránh lãng phí nguồn lực xã hội. Người phản đối thì cho rằng hình thức kinh doanh này đang lách luật, trốn thuế và vi phạm pháp luật về lưu trú. Giới bất động sản thì nêu ý kiến sửa luật để hợp thức loại hình kinh doanh mới nhằm thu được thuế, thúc đẩy kinh doanh…

Thực ra, các loại hình kinh doanh lưu trú hiện đã có các bộ luật điều chỉnh như Luật Nhà ở, Luật Du lịch… dù hình thức kinh doanh nào thì cũng phải tuân thủ pháp luật nơi nó thực hiện. Không kể các khách sạn, nhà nghỉ đã rõ hình thức kinh doanh, hiện nay không ít cá nhân có căn hộ không sử dụng đến đang cho thuê, nhiều nhất là tại các chung cư. Tuy nhiên, việc thuê chung cư lâu nay là từ người có nhu cầu ở lâu dài chứ chưa có cho thuê theo giờ.

Theo pháp luật, nếu người có hợp đồng thuê nhà ở cá nhân tại chung cư thì không bị cấm khi nó bảo đảm các yếu tố là thuê “để ở”. Người thuê hoặc chủ cho thuê phải có đăng kí tạm trú với cơ quan công an phường sở tại về nhân thân, thời gian cư trú. Ngay mỗi gia đình khi có người thân, khách nơi khác đến nghỉ qua đêm cũng phải khai báo tạm trú chứ không thể có chuyện người khác đến thuê ở riêng căn chung cư lại không cần khai báo. Khái niệm “để ở” theo Luật Nhà ở không phải là tính theo giờ (và cũng không có cơ quan công an nào chứng nhận cho việc lưu trú chỉ mấy tiếng đồng hồ). Nếu người cho thuê nhà chung cư theo giờ thì đó là kinh doanh dịch vụ khách sạn chứ không phải “để ở” và việc không quản lí, khai báo với cơ quan công an là không đúng quy định của pháp luật.

Vì vậy, đối với cơ quan chức năng cần nắm vững pháp luật, tăng cường biện pháp quản lí, đặc biệt là giải pháp chống thất thu thuế với loại hình kinh doanh Airbnb chứ không nhất thiết phải chờ xây dựng, sửa đổi điều luật.