Công dân khởi kiện Quyết định của UBND tỉnh Bình Thuận

Đất sử dụng ổn định đã 20 năm thành đất lấn chiếm, đất chưa sử dụng!?

Ngày 8/1/2021, UBND TP Phan Thiết có 2 Quyết định số 86/QĐ-XPVPHC, xử phạt vi phạm hành chính đối với bà Trần Thị Ngọc Nữ. Phạt tiền 25 triệu đồng vì xây dựng nhà trên thửa 43, tờ bản đồ số 114 không giấy phép và Quyết định số 87/QĐ-XPVPHC xử phạt hành chính đối với bà Trần Thị Ngọc Nữ, phạt tiền 7,5 triệu đồng, buộc nộp lại 57.560.654 đồng thu nhập từ hành vi vi phạm hành chính nói trên.

Ngày 23/1/2021, UBND phường Mũi Né làm việc với bà Nữ để xác minh nguồn gốc đất. Bà Nữ chứng minh từ năm 2002 đến năm 2010, bà mua đất của trên 10 người cùng thuộc tờ bản đồ số 114 cạnh đường Quốc phòng ven biển (nay là đường Xuân Thủy, phường Mũi Né, TP Phan Thiết) tổng cộng là 15.817m2. Như vậy, Quyết định xử phạt vi phạm hành chính ban hành 15 ngày mới xác minh nguồn gốc đất (!?) Ngày 26/2/2021, UBND tỉnh Bình Thuận có Quyết định số 529/QĐ-XPVPHC ngày 26/2/2021, xử phạt vi phạm hành chính đối với bà Trần Thị Ngọc Nữ vì lấn chiếm 15.817m2 đất do Nhà nước quản lí tại khu phố Long Sơn, phường Mũi Né. Phạt tiền 100 triệu đồng, buộc nộp lại 143.589.608 đồng do thu nhập từ hành vi vi phạm hành chính. Tổng cộng số tiền bà Nữ phải nộp phạt là: 326.900.262 đồng.

Quyết định xử phạt vi phạm hành chính của UBND tỉnh cho rằng, bà Nữ lấn chiếm đất chưa sử dụng do Nhà nước quản lí, thuộc thửa số 19 tờ bản đồ số 114, diện tích 15.817m2. Trong khi 2 năm trước, ngày 25/2/2019, Chi nhánh Văn phòng Đăng kí đất đai Phan Thiết thì thửa 19, tờ bản đồ số 114 diện tích 13.195,5m2, chủ sử dụng đất là bà Trần Thị Ngọc Nữ (!) Bà Nữ khiếu nại Quyết định số 529 của UBND tỉnh về xử phạt vi phạm hành chính nhưng chưa được trả lời.

Dân làm nhà không ngăn chặn... để xử phạt?

Ông Trần Văn Đoàn, chồng bà Nữ dẫn phóng viên đến khu đất thuộc tờ bản đồ số 114, thì khu đất này gồm nhiều thửa nhỏ hợp thành, trong đó nhiều thửa đã được cấp sổ đỏ, nhiều thửa chưa có sổ đỏ nhưng sử dụng ổn định đã trên dưới 20 năm, cây trồng đã thành cổ thụ, được thanh lí trồng lại nhiều lần. Bà Nữ trồng dừa cũng đã 5 năm đến 10 năm. Như vậy, khu đất này, cả chủ cũ và chủ mới sử dụng đã ổn định trên dưới 20 năm không tranh chấp. Theo quy định của Luật Đất đai thì đủ điều kiện để được cấp sổ đỏ. Nói bà Nữ lấn chiếm đất chưa sử dụng do Nhà nước quản lí là thiếu căn cứ. Câu hỏi đặt ra là bà Nữ lấn chiếm khi nào? Biên bản quả tang lấn chiếm đâu? Quyết định xử phạt hành chính căn cứ Biên bản này ở đâu?

Về việc nhà xây dựng không phép, ông Đoàn cho biết: “Gọi là khu phố nhưng đường Xuân Thủy, đi từ 300 - 400 mét mới có một nhà, mà dù mới xây dựng cũng không ai có phép. Nhà này làm năm 2017, bên đường lớn, cán bộ phường, kể cả cán bộ địa chính đi qua thường ghé lại chơi, nhưng không ai phản đối, không bị đình chỉ xây dựng, thế mà bây giờ lại xử phạt. Nếu xử phạt tôi, tại sao hàng trăm trường hợp khác thì không? Người dân vi phạm do không hiểu biết pháp luật thì chính quyền phải điều chỉnh, tại sao chính quyền “làm ngơ” cho dân vi phạm để rồi xử phạt?

Ngày 25/3/2021, Báo Thanh Niên có bài: “Lên kế hoạch cưỡng chế khu đất bị Trần Thị Ngọc Nữ lấn chiếm”. Theo đó: “Chủ tịch UBND TP Phan Thiết yêu cầu UBND phường Mũi Né gửi Thông báo đến tận tay bà Trần Thị Ngọc Nữ, các quyết định của tỉnh và thành phố... vận động bà Nữ tự tháo dỡ nhà cửa để trả lại đất cho Nhà nước. Ngày 24/3, UBND TP Phan Thiết cho biết, đã chỉ đạo các cơ quan chức năng lên phương án cưỡng chế khu đất bà Trần Thị Ngọc Nữ lấn chiếm ở khu phố Long Sơn, phường Mũi Né”.

Trong khi bà Nữ khiếu nại Quyết định số 529/QĐ-XPVPHC ngày 26/2/2021, về xử phạt vi phạm hành chính của UBND tỉnh nhưng chưa được trả lời thì sao đã vội cưỡng chế? Theo quy định, cưỡng chế phải có Quyết định chứ sao lại là Thông báo? Tuy nhiên, theo bà Nữ, tính đến ngày 29/3/2021, gia đình bà chưa nhận được Quyết định hay Thông báo cưỡng chế như báo Thanh Niên nêu.

Được biết, Quyết định số 529/QĐ-XPVPHC ngày 26/2/2021 của UBND tỉnh Bình Thuận là thiếu cơ sở, nhưng thời gian khiếu nại đã hết mà UBND tỉnh vẫn chưa trả lời, bà Nữ đã có đơn khởi kiện hành chính tới TAND tỉnh Bình Thuận.