Khu công nghiệp (KCN) Phú Tân: Chủ đầu tư “xẻ” KCN làm dự án Khu đô thị?

Sa bàn dự án Khu đô thị - dịch vụ Phú Hoà mà Công ty Kim Oanh Group rục rịch đưa ra thị trường.

Dự án “èo uột” do chủ đầu tư không đủ năng lực?

Dự án KCN Phú Tân là một trong những dự án thuộc Khu liên hợp Bình Dương được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương cho thực hiện vào năm 2003. Ngày 17/1/2014, Dự án KCN Phú Tân được chuyển nhượng cho Công ty TNHH Đầu tư Xây dựng Công nghiệp Nam Kim (Công ty Nam Kim), với giá 570 tỷ đồng.

Tưởng như chủ đầu tư mới sẽ có các biện pháp hiệu quả để phát triển KCN, thế nhưng trên thực tế, trong khi các KCN khác ở Bình Dương phát triển sôi động và sầm uất thì KCN Phú Tân lại cực kỳ èo uột, không có nhà đầu tư xây dựng nhà xưởng. Cả KCN rộng hơn 133,3 ha vẫn chỉ mới có được lèo tèo vài nhà xưởng hoạt động, diện tích đất của KCN phần lớn bị bỏ hoang.

Mặc dù tình hình hoạt động của KCN không có hiệu quả nhưng chủ đầu tư dự án dường như cũng không quá lo lắng, mà còn chủ động xin cắt giảm diện tích KCN để làm dự án KĐT.

“Xẻ” KCN để làm dự án Khu đô thị

Trong khi hoạt động phập phù, èo uột, đất đai phần lớn bỏ hoang thì KCN Phú Tân lại được chủ đầu tư từng bước được quy hoạch lại để lấy đất làm dự án đô thị.

Ngày 3/3/2018, Công ty Nam Kim đã nộp hồ sơ đến tỉnh Bình Dương xin điều chỉnh giảm diện tích đất KCN Phú Tân từ 133,3 ha xuống còn 106,6 ha, giảm 26,7 ha (tương đương giảm 20,1%) diện tích đất KCN Phú Tân đã đăng ký trước đây.

Ngày 4/1/2019, Chủ tịch UBND tỉnh Bình Dương Trần Thanh Liêm phê chuẩn hồ sơ, ký Quyết định số 20/QĐ-UBND phê duyệt đồ án điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2.000 (Quy hoạch phân khu) KCN Phú Tân với diện tích giảm còn 106,6 ha.

Diện tích 26,7 ha đất KCN Phú Tân bị cắt giảm được Công ty Nam Kim lập quy hoạch xây dựng Khu đô thị - dịch vụ Hòa Phú. Ngày 30/5/2019, Chủ tịch UBND tỉnh Bình Dương ký Quyết định số 1447/QĐ-UBND phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Khu đô thị - dịch vụ Hòa Phú do Công ty Nam Kim làm chủ đầu tư.

Từ tháng 5/2019 đến hết tháng 9/2019, bằng nhiều hình thức khác nhau, Công ty Nam Kim đã có 651 giao dịch với khách hàng qua ngân hàng (chưa kể giao dịch tiền mặt) huy động vốn số vốn để thực hiện dự án với tổng số tiền lớn. Nhiều giao dịch được ghi rất rõ là góp vốn đầu tư, đặt cọc theo hợp đồng vay vốn, tiền góp vốn theo hợp đồng… Và việc huy động vốn này của công ty Nam Kim có hợp pháp hay không, vẫn còn là một câu hỏi cần được giải đáp?!

Thế nhưng, điều đáng nói hơn cả là hồ sơ pháp lý của dự án mà Công ty Nam Kim đang thực hiện lại chưa hề hoàn tất mặc dù đã có rất nhiều hướng dẫn và yêu cầu bổ sung từ các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.

KCN Phú Tân vẫn “đứng hình” sau gần 15 năm được cấp phép.

“Xẻ” một phần đất KCN trước đây để làm KĐT.

Bỏ ngỏ pháp lí

Mặc dù diện tích 26,7 ha đất bị cắt giảm từ dự án KCN Phú Tân mà Công ty Nam Kim lập thành dự án Khu đô thị - dịch vụ Hòa Phú đã được Chủ tịch UBND tỉnh Bình Dương ký Quyết định số 1447/QĐ-UBND phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500, nhưng đến nay chủ đầu tư vẫn chưa hoàn thành hồ sơ pháp lý liên quan đến việc điều chỉnh giảm diện tích đất KCN Phú Tân.

Cụ thể, ngày 18/6/2019, Ban quản lý các KCN Bình Dương có Công văn số 2031/BQL-QHXD nêu ý kiến về việc chấp thuận chủ trương cho Công ty Nam Kim là chủ đầu tư Khu đô thị - dịch vụ Hòa Phú. Theo đó, đơn vị này khẳng định Công ty Nam Kim phải tiến hành lập hồ sơ đăng ký điều chỉnh và phải được cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh nội dung giảm diện tích đất KCN theo quy định của Luật Đầu tư trước, thì mới được xem xét chấp thuận làm chủ đầu tư dự án Khu đô thị - dịch vụ Hòa Phú.

Liên quan đến việc điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư KCN Phú Tân, ngày 29/11/2019, ông Lê Tuấn Anh, Phó vụ trưởng Vụ Đầu tư thừa lệnh Bộ trưởng Bộ Tài chính đã ký Công văn số 14493/BTC-ĐT gửi Ban Quản lý các KCN tỉnh Bình Dương nêu rõ: “Căn cứ quy định tại Điểm g Khoản 1 Điều 31 và Khoản 4 Điều 40 Luật Đầu tư năm 2014, dự án thuộc quyền quyết định và quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư của Thủ tướng Chính phủ. UBND tỉnh Bình Dương có trách nhiệm tổng hợp ý kiến của các bộ, ngành có liên quan, chỉ đạo nhà đầu tư hoàn chỉnh nội dung hồ sơ đầu tư dự án để trình Bộ Kế hoạch và Đầu tư thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ xem xét quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư”.

Tương tự, Bộ Xây dựng tại Công văn số 358/BXD-HĐXD ký ngày 14/11/2019 cũng khẳng định, dự án KCN Phú Tân thuộc quyền quyết định đầu tư của Thủ tướng. Theo quy định của Luật Đầu tư thì Công ty Nam Kim cần lập hồ sơ điều chỉnh dự án đầu tư để làm cơ sở trình Thủ tướng xem xét, quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư.

Như vậy, có thể thấy rằng quyết định liên quan đến dự án KCN Phú Tân phải được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt thì mới được thực hiện. Nhưng đến nay, chủ đầu tư vẫn chưa có bất kỳ quyết định nào của Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư dự án mà đã có Quyết định phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 của UBND tỉnh Bình Dương và thậm chí còn tiến hành huy động số vốn lên đến hàng trăm tỷ đồng từ khách hàng; khiến dư luận đặt vấn đề Công ty TNHH Đầu tư Xây dựng Công nghiệp Nam Kim cắt xẻ đất để thực hiện dự án KĐT mặc dù chưa hoàn tất các thủ tục pháp lý, là có cơ sở!