Ngành Thuế Đồng Nai: Có nhiều dấu hiệu sai phạm nghiêm trọng trong việc giải quyết khiếu nại tố cáo

Trụ sở Chi cục Thuế huyện Long Thành

Văn bản số 0408/CV-SGLH ngày 4/8/2020 của Công ty TNHH MTV DV Bảo vệ Sài Gòn -Long Hải, gửi Cục Thuế tỉnh Đồng Nai

Văn bản số 0408/CV-SGLH ngày 4/8/2020 của Công ty TNHH MTV DV Bảo vệ Sài Gòn -Long Hải, gửi Cục Thuế tỉnh Đồng Nai

Vi phạm quy định về các khoản chi được trừ và không được trừ khi xác định thu nhập chịu thuế. Cụ thể: Ngày 4/8/2020 Công ty TNHH MTV DV Bảo vệ Sài Gòn -Long Hải (sau đây gọi là Công ty), nhận được Phiếu chuỵển đơn khiếu nại số 7199/PC-CT đề ngày 31/7/2020 của Cục trưởng Cục Thuế tỉnh Đồng Nai. Công ty không đồng tình với quan điểm của ngành Thuế tỉnh Đồng Nai việc Cục Thuế không thụ lý giải quyết đơn tố cáo của Công ty.
Một, căn cứ quyết định số 5708/QĐ-CCT ngày 16/11/2016 của Chi cục Thuế huyện Long Thành, về xử lý vi phạm về thuế. Tổng cộng: 169.183.304đ, gồm: Truy thu thuế TNDN: 131.680.653đ; tiền phạt 20% và tiền chậm nộp 0,05%; 0,03%: 37.502.65lđ. Lý do: Đoàn kiểm tra Chi cục Thuế Long Thành đã xuất toán chi phí khác số tiền 856.571.048đ của Công ty là không có cơ sở, vì khoản chi phí này là Công ty phải bồi thường hợp đồng cung cấp dịch vụ bảo vệ và cũng là hợp đồng để tạo ra doanh thu cho Công ty liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh của Công ty. Vi phạm quy định về các khoản chi được trừ và không được trừ khi xác định thu nhập chịu thuế. Cụ thể: Ngày 4/8/2020, Công ty TNHH MTV DV Bảo vệ Sài Gòn -Long Hải, nhận được Phiếu chuỵển đơn khiếu nại số 7199/PC-CT đề ngày 31/7/2020 của Cục trưởng Cục Thuế tỉnh Đồng Nai. Công ty không đồng tình với quan điểm không thụ lý giải quyết đơn tố cáo của ngành Thuế tỉnh Đồng Nai.

Đến ngày 21/7/2020, Chi cục Thuế khu vực Long Thành - Nhơn Trạch ra Quyết định số 254660/QĐ-CCTKV về cưỡng chế thi hành quyết định bằng biện pháp trích tiền từ tài khoản; ra Quyết định số 254661/QĐ- CCTKV về việc cưỡng chế thi hành quyết định bằng biện pháp thông báo hóa đơn không còn giá trị sử dụng và ra Thông báo số 254662/QĐ- CCTKV ngày 21/7/2020 của Chi cục Thuế khu vực Long Thành - Nhơn trạch về việc hóa đơn không còn giá trị sử dụng.

Tuy nhiên, căn cứ pháp lý và nội dung vụ việc trên, có dấu hiệu thể hiện Chi cục Thuế huyện Long Thành vi phạm quy định Khoản l và khoản 2 Điều 6, Chương II Thông tư 78/2014/TT-BTC ngày 18/6/2014 của Bộ Tài chính, hướng dẫn các khoản chi được trừ và không được trừ khi xác định thu nhập chịu thuế.

Hai, căn cứ Điều 74 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 quy định: “7. Thời hiệu thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính là 1 năm kể từ ngày ra quyết định, quá thời hạn này thì không thi hành quvết định đó nữa … . Trong trường hợp cá nhân, tổ chức bị xử phạt cố tình trốn tránh trì hoãn thì thời hiệu nói trên được tính kể từ thời điểm chấm dứt hành vi trốn tránh trì hoãn”

Đối chiếu quy định trên đây với thực tế là đã hết thời hiệu thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính; Công ty không có biểu hiện gì về cố tình trốn tránh trì hoãn.

Ba, Chi cục Thuế huyện Long Thành cho rằng đã ban hành các quyết định về việc cưỡng chế đối với Công ty, vì có nợ thuế các năm (từ 2018 đến 2020); và các Thông báo gửi Công ty có nội dung về tiền thuế nợ, tiền phạt và tiền chậm nộp. Theo đó cho rằng, Công ty vẫn không chấp hành thực hiện các Quyết định cưỡng chế tài khoản, vì tài khoản của Công ty tại Ngân hàng không cỏ tiền để thi hành việc cưỡng chế nợ thuế qua tài khoản. Do đó, Chi cục thuế chuyển sang biện pháp cưỡng chế nợ Thuế tiếp theo bằng biện pháp thông báo hóa đơn không còn giá trị sử dụng, theo quy định của Tổng cục thuế.

Tuy nhiên, như đã nói ở trên, Công ty không có biểu hiện gì về cố tình trốn tránh trì hoãn việc thuế. Nên nói rằng Công ty vẫn không chấp hành thực hiện các Quyết định cưỡng chế, là không đúng thực tế!

Bốn, Công ty hiện đã có đơn gửi Cục trưởng Cục thuế tỉnh Đồng Nai và gửi Tổng cục Thuế, tố cáo ông Cao Ngọc Sơn, Phó trưởng Phòng Kiểm tra nội bộ – Cục Thuế tỉnh Đồng Nai, về hành vi vi phạm quy định tại Điều 8 Luật Tố cáo năm 2018: “Điều 8. Các hành vi bị nghiêm cấm trong tố cáo và giải quyết tố cáo: 1. Cản trở, gây khó khăn, phiền hà cho người tố cáo; 2. Thiếu trách nhiệm, phân biệt đối xử trong việc giải quyết tố cáo; 5. Không giải quyết hoặc cố ý giải quyết tố cáo trái pháp luật; 7. Can thiệp trái pháp luật, cản trở việc giải quyết tố cáo; 9. Bao che người bị tố cáo.”

Đại diện Công ty, nêu các lí do tố cáo:

Thứ nhất: “Vào lúc 10h ngày 16/7/2020 ông Nguyễn Văn Phương, nhân viên Công ty đến Văn phòng Tiếp dân, Cục Thuế tỉnh Đồng Nai, nộp đơn tố cáo hành vi của ông Lê Văn Mai, Phó Chi cục thuế, ông Đặng Thành Ngọc, Trưởng Đoàn kiểm tra, về những dấu hiệu làm trái các quy định của pháp luật về kiểm tra quyết toán thuế và xử lý vi phạm pháp luật về thuế. Nhưng ông Cao Ngọc Sơn, không nhận đơn và đưa ra lý do phải có giấy ủy quyền của Công ty thì mới nhận đơn. Vậy xin hỏi “Căn cứ quy định của pháp luật nào về việc phải có giấy ủy quyền thì mới được nộp đơn tố cáo?”.

Thứ hai: Vào khoảng 9h ngày 17/8/2020 tại văn phòng Cục Thuế theo giấy mời 92/GM-CT ngày 13/8/2020 của Cục Thuế tỉnh Đồng Nai, giải quyết theo nội dung Công văn số 0208/CV-SGLH ngày 1/8/2020 của Công ty. Nhưng ông Cao Ngọc Sơn, đã có hành vi thể hiện sự bao che bằng việc đòi hỏi chứng cứ mới; không thụ lý giải quyết theo quy định tại Điều 28,29,30,31 của Luật Tố cáo năm 2018; và đến nay đã quá thời hạn được quy định tại “Điều 24. Xử lý ban đầu thông tin tố cáo” của Luật Tố cáo năm 2018.

Thứ ba: Việc ông Cao Ngọc Sơn, Phó trưởng Phòng Kiểm tra nội bộ – Cục Thuế tỉnh Đồng Nai, có hành vi thể hiện lợi dụng chức vụ, quyền hạn để bao che, cản trở, gây khó khăn, phiền hà cho người tố cáo, thực hiện việc tố cáo, là có dấu hiệu vi phạm tại điểm b, khoản 2, Điều 9, trong 19 Điều cấm đảng viên không được làm.

Thứ tư: Theo Thông báo số 7723/TB-CT ngày 19/8/2020 về việc không thụ lý giải quyết tố cáo, của Cục Thuế tỉnh Đồng Nai: Cục Thuế tỉnh Đồng Nai ra Thông báo số 1533/TB-CT ngày 20/2/2017 về việc thụ lý giải quyết tố cáo và đã được gửi đến ông Nguyễn Văn Lâm; ngày 1/3/2017, Chi cục Thuế Long Thành gửi Văn bản số 686/CCT- KTT1 về việc rút đơn tố cáo của ông Nguyễn Văn Lâm; Cục Thuế Đồng Nai đã ra Quyết định số 373/QĐ-CT ngày 28/3/2017 về việc đình chỉ giải quyết tố cáo.

Căn cứ khoản 2a , Điều 37 Luật Tố cáo quy định việc tố cáo tiếp, giải quyết lại vụ việc tố cáo: “Trường hợp việc giải quyết tố cáo trước đó là đúng quy định của pháp luật thì không giải quyết lại vụ việc tố cáo, đồng thời thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do cho người tố cáo về việc không giải quyết lại”.

Tuy nhiên, việc đình chỉ nói trên là theo luật định; quyết định đình chỉ giải quyết tố cáo trên, không phải là Kết luận nội dung tố cáo, cũng không phải là thông báo kết quả giải quyết tố cáo gửi cho người tố cáo (ông Lâm) theo luật định. Do vậy căn cứ thực tế đến nay nội dung tố cáo của ông Lâm vẫn chưa được giải quyết, cho thấy Cục Thuế tỉnh Đồng Nai viện dẫn khoản 2a , Điều 37 Luật Tố cáo quy định việc tố cáo tiếp, để cho rằng đã giải đơn tố cáo của ông Lâm, là không có cơ sở!

Thông báo số 7723/TB-CT ngày 19/8/2020 của Cục Thuế tỉnh Đồng Nai, về việc không thụ lý giải quyết tố cáo

Dư luận trông chờ Cục thuế Đồng Nai và Tổng cục Thuế xem xét, giải quyết thấu tình đạt lý nội dung đơn tố cáo của Công ty.