Thấy gì từ báo cáo của Chủ tịch UBND thị trấn Phước Bửu?

Báo cáo của Chủ tịch thị trấn Phước Bửu

Tại Báo cáo số: 279/BC-UBND ngày 14/11/2023 “Về việc kiểm tra, làm rõ nội dung vụ việc, tham mưu xử lí, giải quyết và báo cáo theo chỉ đạo của Huyện ủy”, do Chủ tịch UBND thị trấn Phước Bửu Tống Văn Nghĩa kí, gửi Huyện ủy, UBND huyện Xuyên Mộc (Sau đây gọi là: Báo cáo 279), có nội dung:

“Sau khi kiểm tra rà soát lại bản đồ địa chính các năm 1993, 2005 và 2020, UBND thị trấn Phước Bửu báo cáo có ý kiến đối với nội dung phản ánh Tạp chí điện tử Ngày mới Online của bà Đào Thị Ngọc Liên như sau:

Công trình (tường rào) do ông Đồng Văn Thông xây trên đất (giáp đường đất đỏ - 8m) do Nhà nước quản lí (Chủ tịch UBND thị trấn Phước Bửu kí tên đóng dấu xác nhận trong “Biên bản xác định ranh giới, mốc giới thửa đất (Theo hiện trạng sử dụng đất)” ngày 10/2/2009). Nhưng sự việc này không có trong nội dung Báo cáo với Huyện ủy (?!).

1. Bà Đào Thị Ngọc Liên đang sử dụng thửa 336, tờ bản đồ số 55, diện tích 500,0m2 (bản đồ số hóa năm 2005) tương ứng với thửa đất số 92, tờ bản đồ số 69, diện tích 510,6m2 (bản đồ đo mới năm 2020) đã được cấp đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) theo bản đồ đo mới năm 2020, toàn bộ phần diện tích này nằm trong một phần thửa đất số 154 tờ bản đồ số 03 bản đồ đo năm 1993 đất Hg/b (đất hoang).

Nguồn gốc đất của bà Đào Thị Ngọc Liên nhận chuyển nhượng của ông Nguyễn Kim như sau: Ngày 18/12/2004, UBND huyện Xuyên Mộc ban hành Quyết định số: 3040/QĐUBND về việc tách thửa đo bao (cho ông Nguyễn Kim). Ngày 27/12/2004, Phòng Địa chính nông nghiệp huyện Xuyên Mộc có Tờ trình số: 702/TT-ĐCNN về việc điều chỉnh số liệu địa chính theo bản đồ mới (cho ông Nguyễn Kim). Ngày 28/12/2004, UBND huyện Xuyên Mộc ban hành Quyết định số: 3041/QĐUBND về việc điều chỉnh số liệu địa chính (cho ông Nguyễn Kim).

Sau khi được cấp GCNQSDĐ, đến ngày 20/4/2009, ông Nguyễn Kim và bà Lê Thị Nhung chuyển nhượng cho ông Nguyễn Đức Thịnh và bà Đào Thị Ngọc Liên. Thửa đất bà Đào Thị Ngọc Liên đang sử dụng không tiếp giáp đường giao thông nông thôn.

2. Ông Đồng Văn Thông đang sử dụng thửa đất số 71, tờ bản đồ số 55, diện tích 80,3m2 (bản đồ số hóa năm 2005) tương ứng với thửa đất số 01, tờ bản đồ số 83, diện tích 95,1m2 (bản đồ đo mới năm 2020) chưa được cấp GCNQSDĐ, toàn bộ phần diện tích này nằm trong một phần thửa đất số 154, tờ bản đồ số 03 (bản đồ đo năm 1993). Thửa 71, tờ bản đồ số 55, diện tích 80,3m2 (bản đồ số hóa năm 2005) có nguồn gốc là sau khi đo bao tách thửa để cấp GCNQSDĐ còn lại thửa 71, tờ bản đồ số 55 (bản đồ số hóa năm 2005) chưa được cấp GCNQSDĐ. Nguồn gốc đất của ông Đồng Văn Thông nhận chuyển nhượng của ông Nguyễn Hóa năm 2014. Thửa đất này tiếp giáp đường giao thông nông thôn. Như vậy, toàn bộ phần diện tích bà Đào Thị Ngọc Liên và ông Đồng Văn Thông đang sử dụng có nguồn gốc trước đây từ thửa đất số 154, tờ bản đồ số 03 (bản đồ đo năm 1993) đều thể hiện là đất Hg/b (đất hoang)”.

Liệu có dấu hiệu bao che?

Tuy nhiên, theo bà Liên thì nội dung Báo cáo 279 đã bỏ sót về nguồn gốc thửa đất tiếp giáp đường giao thông nông thôn, thể hiện có dấu hiệu bao che sai phạm.

Một, trong “Giấy bán đất” đề ngày 4/7/2014, ông Hóa cam kết: “đất do tôi khai phá từ trước năm 1990”. Nhưng trong “Biên bản xác định ranh giới, mốc giới thửa đất (Theo hiện trạng sử dụng đất)” ngày 10/2/2009 của ông Kim được Chủ tịch UBND thị trấn Phước Bửu kí tên đóng dấu xác nhận: Sơ đồ thửa đất của ông Kim thể hiện phía Nam: Giáp đất Nhà nước quản lí (giáp đường đất đỏ - 8m); Đông: Giáp đất Nhà nước quản lí; Tây và Bắc: Giáp đất ông Kim (còn lại).

“Biên bản xác định ranh giới, mốc giới thửa đất (Theo hiện trạng sử dụng đất)” ngày 10/2/2009). - Báo cáo số 279/BC-UBND ngày 14/11/2023 của UBND thị trấn Phước Bửu.

Về thửa đất tiếp giáp đường giao thông nông thôn, ông Hóa cam kết: “Đất do tôi khai phá từ trước năm 1990”, nhưng nay Chủ tịch UBND thị trấn Phước Bửu lại xác nhận: “đất Nhà nước quản lí”. Sao Báo cáo không nói gì về điều mâu thuẫn này? Việc Báo cáo bỏ sót nội dung bất cập này, liệu có phải là dấu hiệu bao che sai phạm?

Hai, bà Liên phản ánh, theo Sơ đồ vị trí và thực địa, gia đình đang có lối đi duy nhất ở phía Nam (từ đường đất đỏ - 8m, qua phần đất do Nhà nước quản lí) để vào đất đã có chủ quyền hợp pháp của mình.

Quyền về lối đi, quy định tại Điều 246 và Khoản 1, Điều 254 Bộ luật Dân sự (BLDS) năm 2015: “Chủ sở hữu bất động sản bị vây bọc bởi các bất động sản của các chủ sở hữu khác mà không có hoặc không đủ lối đi ra đường công cộng, có quyền yêu cầu chủ sở hữu bất động sản vây bọc dành cho mình một lối đi hợp lí trên phần đất của họ”. Theo quy định này, bà Liên có quyền yêu cầu được mở lối đi ra phía đường đất đỏ - 8m. Tuy nhiên, việc ông Thông xây bức tường làm bịt lối đi của bà Liên ra phía đường đất đỏ - 8m, thể hiện bà Liên đang bị xâm hại về quyền được mở lối đi. Báo cáo không nói gì đến việc này?

Ba, “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân, do Nhà nước thống nhất quản lí” (Điều 1, Luật Đất đai năm 1993). Theo đó, ông Thông và ông Hóa không có quyền xác lập “Giấy bán đất” ngày 4/7/2014! Sao Báo cáo không nói gì việc này?

Bốn, Báo cáo nhận định: “Toàn bộ phần diện tích bà Đào Thị Ngọc Liên và ông Đồng Văn Thông đang sử dụng có nguồn gốc trước đây từ thửa đất số 154, tờ bản đồ số 03 (bản đồ đo năm 1993) đều thể hiện là đất Hg/b (đất hoang).” Trong khi, hồ sơ thể hiện diện tích đất ông Thông đang sử dụng có nguồn gốc “đất do tôi khai phá từ trước năm 1990” (ông Hóa cam kết trong “Giấy bán đất” đề ngày 4/7/2014). Sao Báo cáo chỉ nói nguồn gốc đất từ năm 1993, mà không nói nguồn gốc đất từ năm 1990?

Thực hiện quy định tại Điều 5 Luật Người cao tuổi năm 2009, Tạp chí Người cao tuổi chuyển nội dung vụ việc trên đến Huyện ủy, UBND huyện Xuyên Mộc xem xét, giải quyết theo thẩm quyền về sự việc phản ánh trên; thông báo kết quả để Tạp chí trả lời người cao tuổi Đào Thị Ngọc Liên và bạn đọc theo quy định.