TP Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương: Cơ quan chức năng có khách quan trong việc giải quyết đơn thư của công dân?

Từ thời điểm ngày 1/1/2012 đến nay, giữa bà Thủy (Chủ hộ kinh doanh Hoàng Tín) và Doanh nghiệp tư nhân Thương mại Dịch vụ Trung Kiên (Doanh nghiệp Trung Kiên), có địa chỉ tại số 58A/2, khu phố 1B, phường An Phú, thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dương, do bà Nguyễn Thị Triều làm Giám đốc, đại diện kí kết Hợp đồng giao khoán thu phí bến bãi; và Hợp đồng thuê mặt bằng ki-ốt tại chợ Hàng Bông Phú Hòa (năm 2012- 2026) đối với Phòng Tài chính - Kế hoạch - Thương mại (TC-KH-TM) thị xã Thủ Dầu Một. Mặc dù bà Thủy đã nộp đủ tiền khoán theo hợp đồng (thậm chí nộp hơn số tiền đã quy định trong hợp đồng) nhưng bà Triều đã ngang nhiên đơn phương phá hủy hợp đồng, đồng thời dùng nhiều “chiêu trò” nhằm cản trở, gây áp lực trong việc làm ăn của gia đình bà Thủy. Điều đáng nói, nhiều lần bà Thủy làm đơn đề nghị được giải quyết, nhưng các cơ quan chức năng “đùn đẩy” cho nhau và không thụ lí theo trình tự pháp luật. Trong khi đó, bà Triều gửi đơn tố cáo bà Thủy, lại được các cơ quan này thụ lí giải quyết ngay!?…

Bài 1: Chuyện tưởng như bình thường

Từ đầu năm 2011 trở về trước, chợ Hàng Bông Phú Hòa là khu chợ cũ, chưa xây dựng kiên cố và quy củ. Bằng Văn bản số 2730/UBND-KTN, ngày 19/9/2011 của UBND tỉnh Bình Dương, do Phó Chủ tịch UBND tỉnh Trần Thanh Liêm kí chấp thuận cho đầu tư chợ Hàng Bông Phú Hòa. Văn bản này được căn cứ từ Công văn số 741/SCT-QLTM, ngày 20/5/2011 của Sở Công Thương, về việc đầu tư xây dựng chợ Hàng Bông của Doanh nghiệp tư nhân Thương mại Dịch vụ Trung Kiên. Căn cứ từ Văn bản số 2730, về chủ trương, chấp thuận của UBND tỉnh Bình Dương cho Doanh nghiệp Trung Kiên đầu tư xây dựng chợ, ngày 5/11/2011, UBND tỉnh Bình Dương ra Quyết định số 3761/QĐ-UBND, do Phó Chủ tịch, Trần Văn Nam, kí về việc “cho doanh nghiệp tư nhân Thương mại - dịch vụ Trung Kiên thuê đất tại phường Phú Hòa, thị xã Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương”, với tổng diện tích khu đất là 8.180,8m2, trong đó diện tích hành lang an toàn đường bộ là 737m2, có thời hạn là 49 năm. Căn cứ từ Quyết định số 3761 của UBND tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bình Dương kí Hợp đồng số 1576/HĐTĐ ngày 30/5/2012, do Phó Giám đốc Sở Bùi Văn Hai kí về việc thuê đất của Doanh nghiệp Trung Kiên (việc thực hiện xây dựng, sử dụng đất có đúng quy định hay không, chúng tôi sẽ đề cập ở những bài khác). Sau khi có chủ trương và quyết định cho thuê đất của UBND tỉnh cũng như hợp đồng thuê đất của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bình Dương, Doanh nghiệp Trung Kiên, đại diện là bà Triều, Giám đốc, đã kí hàng loạt các hợp đồng thuê mặt bằng, giao khoán đối với bà Thủy về việc sử dụng ki-ốt và thu phí bến, bãi tại chợ. Theo đó, đối với hợp đồng giao khoán thì kí năm một (từ năm 2012 đến năm 2018). Tuy nhiên, thể hiện trên bản hợp đồng bằng văn bản chỉ có các năm 2012, 2013, 2018; các năm 2014 đến 2017 là hợp đồng bằng miệng (?!); Đối với hợp đồng thuê ki-ốt thì bà Triều đồng ý cho bà Thủy thuê với thời gian kí một lần là 15 năm (từ ngày 1/1/2012 đến ngày 31/12/2026). Tuy nhiên, từ năm 2001, Phòng TC-KH-TM, thị xã Thủ Dầu Một đã kí các Hợp đồng số 09/HĐ.DS, 10/HĐ.DS, 19/HĐ.DS có cùng ngày là 21/12/2001, đối với một số người được thuê ki-ốt do Nhà nước quản lí, như: Bà Đỗ Hoài Phương Minh (ki-ốt 11), ông Phan Văn Xướng (ki-ốt 05), ông Hoàng Văn Thiện (ki-ốt 28), bà Lương Thị Thu Thủy (ki-ốt 21, 26), với thời gian là 15 năm - tức là từ ngày 21/12/2001 đến ngày 21/12/2026. Cần nói thêm là bà Minh, ông Xướng, ông Thiện sau khi kí hợp đồng thuê ki-ốt đối với Phòng TC-KH-TM thị xã Thủ Dầu Một được thời gian đều chuyển nhượng lại quyền sử dụng sang cho bà Thủy. Điều đó có nghĩa là bà Thủy sử dụng 5 ki-ốt số: 05,11,21,26,28 và có nghĩa vụ nộp thuế đối với 5 ki-ốt này.

Bà Thủy đang cung cấp thông tin cho nhà báo

Có thể thấy về nguyên tắc đối với khu chợ, bà Thủy có tư cách pháp nhân đối với các hợp đồng đã kí với bà Triều từ năm 2012 đến 2019, kể cả bằng văn bản và bằng miệng, về việc thuê mặt bằng và giao khoán, cùng với hai ki-ốt lầu, có thời hạn 15 năm. Bên cạnh đó, bà Thủy cũng có tư cách pháp nhân đối với 5 ki-ốt kể trên có thời gian hoạt động đến hết năm 2026.

Theo bà Thủy, mặc dù là người được thuê toàn bộ diện tích khu chợ, trong đó có cả diện tích của 5 ki-ốt đang thuộc quyền sử dụng của bà Thủy, nhưng theo trình tự pháp luật thì việc này cần được thương lượng thỏa thuận, vì bà Thủy là người có tư cách pháp nhân hợp pháp trước đó 10 năm, cho nên bà Triều không có thể chiếm lại toàn bộ một cách đơn phương.

Các hộ kinh doanh tại chợ Hàng Bông

Trao đổi với phóng viên, bà Thủy cho rằng: “Thực ra chuyện chẳng có gì quan trọng. Hợp đồng thuê mặt bằng, giao khoán của bà Triều đối với tôi cứ thế mà thực hiện thôi. Kể cả việc không kí hợp đồng, chị em (bà Thủy và bà Triều-PV) vẫn sòng phẳng. Đối với các khoản chi theo hợp đồng của tôi đối với bà Triều được thực hiện rất nghiêm túc. Tôi cũng không biết sao, vậy mà bà Triều dùng đủ “chiêu trò” để cản trở hoạt động kinh doanh của tôi. Thậm chí, bên đó còn cho người đánh nhân viên của tôi, gây thương tích, khiến tôi phải chi mất hàng triệu đồng tiền thuốc thang, chữa chạy. Phức tạp hơn nữa, bà Triều còn cho người dựng chòi, bốt trước cửa, trong khu đất thuộc quyền sở hữu của tôi. Nhiều lần tôi muốn chị em ngồi lại với nhau để thương lượng nhưng chịu hết nổi, tôi đành phải nhờ cơ quan chức năng can thiệp. Đó, nghe thì nghĩ chuyện bình thường, nhưng đến bây giờ thì trở thành phức tạp”.(Còn nữa)