TP Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc: Cưỡng chế thu hồi đất có trái pháp luật?

Quyết định cưỡng chế khiến cho người dân vô cùng bức xúc.

Theo đơn của bà Đặng Thị Hiền, cùng một số hộ dân trú tại thôn Trung Thành, xã Định Trung, TP Vĩnh Yên phản ánh: Để thực hiện đầu tư xây dựng dự án công trình đường vành đai 2 TP Vĩnh Yên, đoạn từ Quốc lộ 2B đến Quốc lộ 2C, qua xã Định Trung, ngày 7/9/2017, UBND TP Vĩnh Yên ra Thông báo số 146/TB-UBND về việc: “Thông báo thu hồi đất”. Theo đó, gia đình bà Hiền bị thu hồi 331,9 m2 thuộc tờ bản đồ số 17, số thửa 182 (xứ đồng Khuân, thôn Trung Thành, xã Định Trung), với giá đền bù là gần 73 triệu đồng. Gia đình bà Dương Thị Liễu cùng trú tại thôn Trung Thành, bị thu hồi 309,6m2, số thửa 85, (xứ đồng Khuân có tổng diện tích là 384m2) giá đền bù hơn 72 triệu đồng.

Quyết định cưỡng chế khiến người dân bức xúc

Ngày 20/12/2017, UBND TP Vĩnh Yên ra Quyết định số 3913/QĐ-UBND, về việc thu hồi đất để thực hiện dự án. Thế nhưng, quyết định thu hồi này lại không gửi trực tiếp cho người dân bị mất đất, người dân cũng không nhận được Quyết định phê duyệt phương án bồi thường, giải phóng mặt bằng (BTGPMB)!?

Sau Quyết định thu hồi đất lần thứ nhất, 7 tháng sau, ngày 20/7/2018, UBND TP Vĩnh Yên ra Quyết định số 2087/QĐ-UBND, về việc “Điều chỉnh, bổ sung thu hồi đất tại xã Định Trung để thực hiện dự án đường vành đai 2” (đợt 2) và Quyết định số 2088/QĐ-UBNDvề việc phê duyệt bổ sung phương án BTGPMB công trình đường vành đai 2. Những Quyết định này người dân đều không nhận được, họ chỉ được UBND xã Định Trung mời lên để nhận tiền bồi thường.

Ngày 4/10/2018, UBND TP Vĩnh Yên lại ra tiếp Quyết định số 2964/QĐ-UBND, về việc bổ sung thu hồi đất xã Định Trung, vẫn là để thực hiện dự án vành đai 2.

Bà Hiền bức xúc: Chúng tôi không nhất trí với việc UBND TP Vĩnh Yên ra Quyết định thu hồi đất chung như vậy. Theo quy định của Pháp luật thì phải ra Quyết định riêng cho từng hộ. Hơn nữa Quyết định này buộc phải gửi cho các gia đình có đất bị thu hồi. Từ đó mới nắm được gia đình bị thu hồi bao nhiêu diện tích, giá bồi thường, hỗ trợ như thế nào. Điều ngạc nhiên, cùng chung một dự án, có đến 3 lần ra Quyết định thu hồi đất, nhưng khi chúng tôi yêu cầu cơ quan chức năng của TP Vĩnh Yên, cũng như xã Định Trung cung cấp các Quyết định về thu hồi đất, phê duyệt phương án BTGPMB của UBND TP Vĩnh Yên, để có căn cứ đối chiếu với các quy định của Nhà nước, thì không hiểu vì lý do gì mà họ lại không gửi cho chúng tôi, khiến những người bị thu hồi đất như chúng tôi nghi ngờ tính minh bạch của dự án này.

Cùng chung bức xúc như bà Hiền, bà Liễu cho biết: Khi thực hiện kiểm kê, để lập phương án BTGPMB, cắm mốc giới, Ban GPMB lại không hề mời chúng tôi tham gia, chứng kiến. Chính vì vậy, khi tiến hành đo đạc, diện tích của gia đình tôi bị “teo đi”. Diện tích được giao theo giấy tờ là 390m2, khi đo đạc lại chỉ còn 347,4 m2. Trong đó, diện tích bị thu hồi là 309,6 m2 thì diện tích còn lại gần 80m2. Những số liệu vênh nhau ảnh hưởng đến quyền và lợi ích chính đáng của chúng tôi, chưa được làm rõ.

Cho rằng việc GPMB của UBND TP Vĩnh Yên thiếu minh bạch và chưa đúng quy định của Luật Đất đai năm 2013, các hộ gia đình đã gửi đơn khiếu nại, tới cơ quan chức năng tỉnh Vĩnh Phúc. Tuy nhiên, đến nay sự việc vẫn đang “dậm chân tại chỗ”. Đáng chú ý, khi người dân khiếu nại, cơ quan chức năng không phúc đáp bằng quyết định giải quyết khiếu nại. Thay vào đó, ngày 14/6/2019, UBND TP Vĩnh Yên lại ra Quyết định số 1461/QĐ-UBND về việc “Cưỡng chế thu hồi đất” để thực hiện dự án vành đai 2, đoạn qua xã Định Trung với lý do, các hộ gia đình không chấp hành các quyết định thu hồi đất của UBND TP Vĩnh Yên.

UBND TP Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc

Quy chiếu theo pháp luật trình tự thủ tục thu hồi đất đai, thì UBND TP Vĩnh Yên phải ra quyết định thu hồi đất riêng cho từng hộ gia đình, cá nhân. Khoản 2 Điều 66. Thẩm quyền thu hồi đất (Luật Đất đai năm 2013) quy định: “Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định thu hồi đất trong các trường hợp sau đây:

1. Thu hồi đất đối với hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư”.

Điểm a, Khoản 1 và điểm b, Khoản 2, Điều 69 Luật Đất đai năm 2013 quy định:

“ Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền thu hồi đất ban hành thông báo thu hồi đất.Thông báo thu hồi đất được gửi đến từng người có đất thu hồi”; “gửi quyết định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đến từng người có đất thu hồi”…

Có thể thấy, theo phản ánh của công dân, UBND TP Vĩnh Yên có dấu hiệu chưa thực hiện đúng quy định về thu hồi đất theo Luật Đất đai năm 2013, do đó các công dân trong diện bị thu hồi đất khiếu nại là có cơ sở. Khiếu nại của công dân phải được giải quyết trước khi ban hành quyết định cưỡng chế.

Về hành vi hành chính này người dân có thể khiếu nại hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo Điều 7 Luật khiếu nại năm 2011, khi có căn cứ cho rằng quyết định hành chính, hành vi hành chính là trái pháp luật, xâm phạm trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp của mình thì người khiếu nại khiếu nại lần đầu đến người đã ra quyết định hành chính hoặc cơ quan có người có hành vi hành chính hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật Tố tụng hành chính.

Để giải quyết khiếu nại của người dân, muốn minh bạch dự án, thu hồi đúng Luật Đất đai năm 2013, giúp GPMB nhanh, đảm bảo tiến độ của dự án, Báo điện tử Ngày mới (Báo Người cao tuổi) kiến nghị UBND tỉnh Vĩnh Phúc chỉ đạo các cơ quan chức năng vào cuộc, giải quyết dứt điểm vụ việc, tránh tình trạng khiếu nại kéo dài, trả lại quyền lợi chính đáng của người dân, tạo niềm tin cho người dân với chính quyền địa phương

.