Trở lại vụ tranh chấp đường đi ở xã An Bình Tây, huyện Ba Tri, tỉnh Bến Tre: Kết luận giám sát của HĐND tỉnh có đúng thực tế và pháp luật?

UBND tỉnh kết luận một “đàng”, ra quyết định một “nẻo”!

Theo Quyết định 3759/QĐ-UB ngày 24/10/2000 của UBND tỉnh Bến Tre về việc, giải quyết khiếu nại của bà Nguyễn Thị Xuân Tâm. Kết quả thẩm tra xác minh: Năm 1987, bà Tâm có tranh chấp đất đai với hộ bà Phạm Thị Hai, vợ ông Hồ Văn Tài (ranh đất giữa Bằng khoán 363, Bằng khoán 362, Bằng khoán 365, do bà Chơi, bà Hai, ông Tài lần lượt quản lí sử dụng). Ngày 21/2/1987, Tập đoàn 14 và Tập đoàn 15 An Bình Tây phối hợp cùng địa phương hòa giải vụ tranh chấp nhưng không thành. Ngày 16/8/1988, UBND huyện Ba Tri ban hành Quyết định số 315/QĐ-UB giải quyết thu hồi diện tích hai hàng cây danh bà Tâm tranh chấp với ông Tài và bà Hai giao cho bà Tâm được quyền thừa hưởng. Bà Hai và ông Tài không đồng ý, yêu cầu đo đạc xác định lại ranh đất. Ngày 16/1/1990, Thanh tra tỉnh kết hợp Sở Địa chính xác minh đo lại ranh đất bằng máy, có sự chứng kiến của đại diện UBND xã An Bình Tây và UBND huyện Ba Tri. Ngày 19/4/1900, UBND huyện Ba Tri ban hành Quyết định số 64/QĐ-UB hủy bỏ Quyết định 135/QĐ-UB nói trên.

Bà Tâm không đồng ý, có đơn khiếu nại và yêu cầu thực hiện theo biên bản đo đạc ngày 10/12/1987 (cụ thể đo đất của bà Tâm phải là chiều ngang trước 22m và chiều ngang sau 22m).

Để có cơ sở kết luận về ranh đất, cơ quan chức năng truy lục Bằng khoán cũ của gia đình bà Tâm để xác định. Theo đó, ngày 23/3/2000, bộ phận đo đạc Sở Địa chính tiến hành đo đạc xác định ranh giới thửa đất theo Bằng khoán cũ của bà Tâm cung cấp. Kết quả: “Xác định việc bà Tâm khiếu nại về ranh đất bị lấn chiếm là có cơ sở; quyết định giải quyết của UBND huyện Ba Tri xác định chưa chính xác”.

Biên bản “về việc tiếp xúc với công dân” ngày 27/3/2019 lập tại Trụ sở Tiếp Công dân của HĐND tỉnh Bến Tre.

Từ cơ sở nêu trên, UBND tỉnh Bến Tre quyết định hủy bỏ Quyết định số 135/QĐ-UB và Quyết định số 64/QĐ-UB về việc giải quyết tranh chấp ranh đất giữa bà Tâm với bà Hai và ông Tài; công nhận hiện trạng quyền sử dụng đất của hộ bà Tâm theo họa đồ đất do Sở Địa chính lập ngày 23/4/2000.

Như vậy, với cách giải quyết trên của UBND tỉnh Bến Tre, thể hiện mâu thuẫn:

Mặc dù đoàn đo đạc có truy lục Bằng khoán cũ của gia đình bà Tâm; và có kết luận “việc bà Tâm khiếu nại về ranh đất bị lấn chiếm là có cơ sở; quyết định giải quyết của UBND huyện Ba Tri xác định chưa chính xác” (UBND tỉnh Bến Tre chấp nhận việc bà Tâm yêu cầu thực hiện theo Biên bản đo đạc ngày 10/12/1987 (đo đất của bà Tâm phải là chiều ngang trước 22m và chiều ngang sau 22m). Nhưng không hiểu tại sao UBND tỉnh Bến Tre lại không căn cứ Biên bản đo đạc ngày 10/12/1987, mà áp dụng họa đồ đất do Sở Địa chính lập ngày 23/4/2000 (?!). Rõ ràng, UBND tỉnh Bến Tre kết luận một “đàng”, ra quyết định một “nẻo”; là lí do khiến bà Tâm liên tục khiếu nại từ năm 2000 đến nay.

HĐND tỉnh Bến Tre có giám sát đúng?

Sau khi Báo Người cao tuổi đăng bài: “Giải quyết tranh chấp đường đi ở xã An Bình Tây, huyện Ba Tri, tỉnh Bến Tre: Bỏ quên biên bản 31 năm (!?)”; HĐND tỉnh Bến Tre thực hiện chức năng giám sát, về giải quyết đơn khiếu nại của bà Tâm bằng Biên bản “về việc tiếp xúc với công dân” ngày 27/3/2019 lập tại Trụ sở Tiếp Công dân, ông Lê Văn Mười, Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh Bến Tre chủ trì xem xét việc bà Tâm yêu cầu giải quyết tranh chấp lối đi với các hộ dân xung quanh ở xã An Bình Tây. Bà Tâm trình bày: “Yêu cầu xem xét giải quyết tranh chấp lối đi đúng theo biên bản năm 1987 của UBND xã An Bình Tây”. Ông Lê Văn Mười kết luận: “Sau khi nghe trình bày của bà Tâm và xem xét các tài liệu kèm theo, nhận thấy thẩm quyền giải quyết vụ việc tranh chấp lối đi thuộc TAND huyện Ba Tri. Đề nghị bà Tâm nộp đơn ở TAND huyện Ba Tri để được hướng dẫn, giải quyết theo quy định.”

Như vậy, thay vì kiểm tra, giám sát và kết luận việc thực thi pháp luật của chính quyền các cấp ở tỉnh Bến Tre trong quá trình giải quyết vụ việc, khiếu nại của bà Tâm đã được dư luận báo chí phản ánh, ông Lê Văn Mười lại kết luận: “Đề nghị bà Tâm nộp đơn ở TAND huyện Ba Tri để được hướng dẫn, giải quyết theo quy định”. Tại sao giám sát, mà không phát hiện điều mâu thuẫn trong Quyết định 3759/QĐ-UB ngày 24/10/2000 của UBND tỉnh Bến Tre nói trên?

Trao đổi với phóng viên, bà Tâm cho biết: “Cách giải quyết của chính quyền hiện nay là không đúng thực tế, không đúng tinh thần nội dung “Biên bản về việc đo đạc xác định ranh giới đất tranh chấp” lập ngày 10/12/1987, đã được Chủ tịch UBND xã An Bình Tây kí đóng dấu có nội dung ghi rõ: “Qua đo được trên bản đồ (của Pháp) đạt được như sau (có sơ đồ kèm theo): Bà Nguyễn Thị Xuân Tâm bằng khoán 363 đạt được 22m hai đầu”. Đã 32 năm nay, tôi liên tục yêu cầu cơ quan có thẩm quyền đo đạc xác định đất của tôi tại Bằng khoán 363 phải đạt được 22m hai đầu, nhưng không hiểu tại sao trong Báo cáo số 1929, Phòng TN&MT huyện Ba Tri lại không có nội dung nào thể hiện có việc lập “Biên bản về việc, đo đạc xác định ranh giới đất tranh chấp” ngày 10/12/1987? Tôi yêu cầu thực hiện biên bản này, để đo đạc các phần đất của ông Sang, bà Cheo và ông Châu bề ngang 16m, phần còn lại trả cho tôi”.