Việc lấn chiếm hàng trăm m2 đất sông Lô, nhưng chưa bị xử lí tại TP. Hà Giang: Các chuyên gia pháp lý nói gì?

Liên quan vấn đề này, Thạc sỹ, Luật sư Đặng Văn Cường, Trưởng Văn phòng Luật sư Chính Pháp, Đoàn Luật sư TP Hà Nội cho biết: Thứ nhất, hiện nay, theo quy định của Luật xây dựng, công trình xây dựng là sản phẩm được tạo thành bởi sức lao động của con người, vật liệu xây dựng, thiết bị lắp đặt vào công trình, được liên kết định vị với đất, có thể bao gồm phần dưới mặt đất, phần trên mặt đất, phần dưới mặt nước và phần trên mặt nước, được xây dựng theo thiết kế. Công trình xây dựng bao gồm công trình dân dụng, công trình công nghiệp, giao thông, nông nghiệp và phát triển nông thôn, công trình hạ tầng kỹ thuật và công trình khác. Theo đó, việc xây dựng các công trình phải có giấy phép xây dựng theo quy định, trừ các công trình được miễn giấy phép theo Khoản 2, Điều 89, Luật Xây dựng năm 2014.​

Thạc sỹ, Luật sư Đặng Văn Cường, Trưởng Văn phòng Luật sư Chính Pháp, Đoàn Luật sư TP Hà Nội

​Đối với các công trình xây dựng không phép, đây được coi là hành vi vi phạm trong lĩnh vực trật tự xây dựng và sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính theo quy định tại Nghị định 139/2017/NĐ-CP, về xử phạt hành chính trong hoạt động đầu tư xây dựng. Đối với hành vi vi phạm này, ngoài việc bị áp dụng hình thức xử phạt, tổ chức, cá nhân vi phạm còn có thể bị áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả, đó là buộc phải tháo dỡ công trình, phần công trình xây dựng vi phạm.

​Thứ hai, về việc cho thuê đất, được quy định tại Luật đất đai năm 2013. Cụ thể, theo quy định tại Điều 141, Luật đất đai 2013, đất bãi bồi ven sông, ven biển được Nhà nước cho thuê đối với tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài để thực hiện dự án đầu tư sản xuất, kinh doanh nông nghiệp, phi nông nghiệp. Theo đó, về thẩm quyền cho thuê đất được quy định tại Điều 59, Luật đất đai năm 2013, cụ thể đối với tổ chức kinh tế, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, thẩm quyền cho thuê đất thuộc về UBND cấp tỉnh quyết định. Còn đối với hộ gia đình, cá nhân có nhu cầu thuê đất thì thuộc thẩm quyền của UBND cấp huyện; trường hợp cho hộ gia đình, cá nhân thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp để sử dụng vào mục đích thương mại, dịch vụ với diện tích từ 0,5 héc ta trở lên thì phải có văn bản chấp thuận của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trước khi quyết định.

​Do đó, trong vụ việc này, cần làm rõ việc hợp thức hóa rồi cho thuê đất có đảm bảo các quy định pháp luật hay không? Có hay không việc hợp thức hóa công trình vi phạm? Nếu phát hiện có dấu hiệu vi phạm, thì cơ quan thanh tra cần vào cuộc để xác minh, làm rõ để có căn cứ xử lý theo đúng quy định.

Mặt sau công trình lấn chiếm hàng trăm m2 đất sông Lô của Khách sạn Phoenix và Công ty TNHHSX và Thương mại Đông Á

​Thứ ba, liên quan đến việc tháo dỡ công trình vi phạm, có thể thấy, đây là công trình có quy mô lớn, nên việc phá dỡ sẽ gây thiệt hại, tổn thất rất lớn. Do vậy, nếu có vi phạm thì việc quyết định có tháo dỡ hay không cũng cần phải cân nhắc, tính toán rất kỹ, vì có thể gây thiệt hại rất nặng nề. Ngoài ra, cũng cần làm rõ trách nhiệm của các cơ quan quản lý Nhà nước trong việc để công trình xây dựng không phép tồn tại như vậy, để có hướng xử lý theo đúng quy định pháp luật.

Ngoài ra, trao đổi với phóng viên Ngày mới online, nhiều chuyên gia pháp lý cho biết thêm, đối với các công trình xây dựng lấn chiếm đất dòng sông Lô tại TP Hà Giang, nếu các công trình này chỉ bị xử phạt vi phạm hành chính, rồi hợp thức hóa bằng cách cho các đơn vị thuê lại phần đất đã lấn chiếm ở dòng sông, sẽ tạo tiền lệ xấu. Bởi vì, nếu xử lí như vậy, khi có nhiều hộ dân đua nhau lấn chiếm, các cơ quan chức năng của tỉnh Hà Giang sẽ rất khó xử lí. Một vấn đề nữa là, nếu để xảy ra tình trạng nhiều hộ dân lấn chiếm, lại được các cơ quan chức năng hợp thức hóa, cho thuê lại, khi đó diện tích dòng chảy của sông sẽ bị thu nhỏ lại, gây lũ lụt mỗi khi mùa mưa về, sẽ rất nguy hiểm. Thế nên, cần phải xử lí đúng theo quy định của pháp luật. Đặc biệt, đối với trường hợp người vi phạm là người nhà của lãnh đạo tỉnh, những người hiểu biết pháp luật, nhưng vẫn cố tình vi phạm, thì cần phải xử lí nghiêm.

Ngày mới online sẽ tiếp tục thông tin tới bạn đọc!