Nguyên đơn là NCT kháng cáo vì cho rằng nhiều nội dung chưa được làm sáng tỏ

Nội dung vụ án

Bà Phạm Thị Hà khởi kiện hành chính Quyết định số: 2860/QĐ-UBND ngày 30/12/2020 về thu hồi đất và Quyết định số: 2861/QĐ-UBND ngày 30/12/2020 của UBND TP Biên Hoà, về bồi thường, hỗ trợ thu hồi đất ban hành không đúng trình tự, thủ tục; không bảo đảm quy định của pháp luật về quản lí đất đai; và Quyết định số: 2878/QĐ-UBND ngày 3/6/2021 của Chủ tịch UBND TP Biên Hoà giải quyết khiếu nại (lần đầu), bác đơn khiếu nại của bà Hà, giữ nguyên Quyết định số: 2860/QĐ-UBND nói trên; Quyết định số: 604/QĐ-UBND ngày 10/3/2022 của Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai giải quyết khiếu nại (lần 2), bác đơn khiếu nại của bà Hà, công nhận kết quả giải quyết của Chủ tịch UBND TP Biên Hoà. Bà Hà đề nghị TAND tỉnh Đồng Nai tuyên huỷ các quyết định nêu trên.

Bà Phạm Thị Hà đứng trước khu đất bị thu hồi

Chưa xem xét dấu hiệu vi phạm Luật Đất đai

Tại phiên toà, bà Hà chỉ ra nhiều dấu hiệu sai sót về thu hồi đất và bồi thường hỗ trợ của UBND TP Biên Hoà khi triển khai Dự án Đầu tư xây dựng và Kinh doanh hạ tầng kĩ thuật Khu Công nghiệp Giang Điền, phường Tam Phước, TP Biên Hoà (sau đây gọi là Dự án). Cụ thể:

- Bà Hà không được dự họp nghe thông báo, phổ biến về thu hồi đất của Dự án;

- Không ban hành Thông báo thu hồi đất theo Điều 17 Nghị định số: 43/2014/NĐ-CP của Chính phủ và Thông tư số: 30/2014/TT-BTNMT của Bộ TN&MT.

- Không có Biên bản về tổ chức đo đạc, kiểm đếm đất đai, tài sản trên đất theo quy định của Luật Đất đai năm 2013;

- Quyết định số: 2860/QĐ-UBND 30/12/2020 của UBND TP Biên Hoà không căn cứ Quyết định số: 4018/QĐ-UBND ngày 27/11/2008 của UBND tỉnh Đồng Nai về thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và giải phóng mặt bằng của Dự án. Hơn nữa, Quyết định số 2860/QĐ-UBND của UBND TP Biên Hoà căn cứ ranh giới khu đất do Công ty TNHH khảo sát và thiết kế xây dựng 6 thực hiện ngày 15/12/2007, trong khi hiện nay trên thực địa đã có nhiều thay đổi sau hơn 10 năm và bà Hà không được biết hồ sơ này.

Rõ ràng, hồ sơ vụ án còn nhiều dấu hiệu thể hiện có vi phạm Luật Đất đai, nhưng chưa được HĐXX phiên tòa sơ thẩm làm rõ.

Quyết định số 2860/QĐ-UBND thu hồi đất của UBND TP Biên Hoà

Có dấu hiệu xác định không đúng vị trí đất

Ngày 30/12/2020, UBND TP Biên Hoà ban hành Quyết định số: 2861/QĐ-UBND về việc bồi thường, hỗ trợ đối với người bị thu hồi đất, có nội dung thể hiện:

- Không căn cứ Quyết định số: 418/QĐ-UBND ngày 27/11/2008 của UBND tỉnh Đồng Nai về thu hồi đất của các hộ dân;

- Không ghi rõ loại đất, vị trí, thửa đất, tờ bản đồ;

- Không ghi số lượng cây trồng, loại cây, kích cỡ, v.v.;

- Không ghi chính sách hỗ trợ về nội dung trong khi Quyết định số: 7337/QĐ- UBND ngày 25/1/2/2013 của UBND TP Biên Hoà ghi là “Hỗ trợ thu hồi đất”.

- UBND TP Biên Hoà áp giá bồi thường 646.000 đồng/m2 (năm 2013, áp giá 80.000 đồng/m2) là thấp, chưa phù hợp thực tế sử dụng đất, gây thiệt hại cho người bị thu hồi đất. Trong khi Dự án là dự án kinh doanh của Công ty Sonadezi; và, dự án đầu tư sửa chữa Hương lộ 21, phường Tam Phước, TP Biên Hoà, đất nông nghiệp bồi thường là 1.900.000 đồng/m2.

- Thực tế vị trí khu đất của bà Hà (vị trí 1) cách đường số 14 (mặt đường rộng 30m) là 40m. Năm 2013, UBND TP Biên Hoà xác định đất của bà Hà thuộc vị trí 3, đến năm 2020 xác định vị trí 4. Điều này thể hiện sự vô lí.

Quyết định số 2861/QĐ-UBND về bồi thường, hỗ trợ về thu hồi đất

Từ đây có thể thấy, mức giá bồi thường cho bà Hà phải là 1.900.000 đồng/m2, tương đương với dự án Hương lộ 21 nói trên. Nhưng Quyết định số 2961/QĐ-UBND của UBND TP Biên Hoà thể hiện chưa đúng trình tự, thủ tục về thu hồi đất và có dấu hiệu xác định vị trí đất của bà Hà không phù hợp với thực tế, nên gây thiệt hại quyền, lợi ích hợp pháp của bà Hà.

“Bất thường” trong kiểm kê, xem xét biên bản đo đạc

Biên bản đề ngày 4/8/2011 của Trung tâm Phát triển quỹ đất TP Biên Hoà về đo đạc, kiểm kê hiện trạng tài sản của người có tài sản gắn liền với đất có nhiều dấu hiệu bất thường, cụ thể:

- Biên bản ghi thời gian bắt đầu, không ghi thời gian kết thúc làm việc;

- Ông Vũ Phong có tên trong thành phần đo đạc, kiểm kê, nhưng không kí tên ở cuối Biên bản;

- Không ghi tên người bị thu hồi đất, tài sản bị thu hồi của bà Hà;

- Biên bản ghi kiểm tra (kiểm kê) đất đai của ông bà Phạm Thị Hà, địa chỉ: E8+E9 Nguyễn Thái Sơn, phường 7, quận Gò Vấp, TP Hồ Chí Minh, chứ không phải tại địa chỉ khu đất (Nơi cư trú khác với hiện trường khu đất);

Biên bản đo đạc, kiểm kê có nhiều sai sót

- Ghi nhận của Đoàn công tác: Thửa 279, diện tích 5.908m2, tờ Bản đồ số 6, nhưng thực tế phần đất của bà Hà thuộc Tờ bản đồ số 3, chứ không phải số 6.

- Cuối Biên bản ghi: Hội đồng bồi thường là chưa đúng, vì đây là tổ đo đạc, kiểm kê thuộc Trung tâm Phát triển quỹ đất TP Biên Hoà;

- Biên bản ghi chủ hộ: Phạm Thị Hà, là không đúng với thực tế, vì bà Hà đứng tên cá nhân trên Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, không phải là chủ hộ.

Tuy nhiên, tại các quyết định giải quyết khiếu nại số: 2878/QĐ-UBND của UBND TP Biên Hoà về giải quyết khiếu nại lần đầu và Quyết định số: 604/QĐ-UBND của Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai, về giải quyết khiếu nại lần hai lại công nhận quyết định thu hồi đất và Quyết định bồi thường của UBND TP Biên Hoà, bác đơn khiếu nại của bà Hà.

Từ các lẽ trên, bà Hà đề nghị Hội đồng xét xử tuyên: Huỷ Quyết định số 2878 và Quyết định số 604 nói trên. Tuy nhiên, tại phiên tòa sơ thẩm, nhiều nội dung vụ án chưa được làm rõ, nhưng HĐXX lại tuyên không chấp nhận đơn khởi kiện của bà Hà.

Bà Phạm Thị Hà có đơn kháng cáo, mong muốn được TAND Cấp cao tại TP Hồ Chí Minh xem xét, giải quyết vụ án khách quan, toàn diện theo đúng quy định của pháp luật.