Nhiều dấu hiệu làm trái, ảnh hưởng đến việc thực hiện Dự án Viện Điều dưỡng của Công ty Xuân Phúc Phú Quốc

Văn bản 163/VPCP-V.I ngày 07/01/2020 của Văn phòng Chính Phủ

Có dấu hiệu nại cớ là đất Quốc phòng!

Về nguồn gốc 12,5 ha đất trên, trong đó có 3,46 ha thuộc quyền sử dụng hợp pháp của gia đình bà Giang Lệ Phương, UBND thị trấn An Thới quản lí 5,2 ha và Ban quản lý Rừng phòng hộ Phú Quốc quản lí 3,87 ha.

Nhưng hiện đang có "thế lực" gây khó khăn, gây cản trở Công ty Xuân Phúc Phú Quốc lập thủ tục đề nghị UBND tỉnh Kiên Giang phê duyệt chủ trương đầu tư thực hiện dự án. Theo Báo cáo số 280/BC-STNMT, ngày 9/9/2019 của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Kiên Giang, đến năm 2020, khu vực Bãi Khem, thị trấn An Thới không phải là đất Quốc phòng. Cụ thể như sau:

Theo Quyết định số 872/QĐ-TTg ngày 20/11/1996 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt quy hoạch đất Quốc phòng trên địa bàn Quân khu IX, tại khu vực Bãi Khem, xã An Thới, huyện Phú Quốc nay là thị trấn An Thới, TP Phú Quốc, có 3 địa điểm khu đất quy hoạch là đất Quốc phòng, gồm: Khu I, là 101,96 ha; khu II, là 36,92 ha; khu III, là 42,9 ha.

Trang 1

Trang 2

Quyết định số 872/QĐ-TTg ngày 20/11/1996 của Thủ tướng Chính phủ

Mặt khác, trong Quyết định số 1197/QĐ-TTg ngày 9/11/2005 của Thủ tướng Chính phủ về việc quy hoạch chung xây dựng đảo Phú Quốc tỉnh Kiên Giang đến năm 2020, diện tích 3 khu đất trên quy hoạch là khu dịch vụ du lịch sinh thái chất lượng cao kết hợp một số điểm du lịch.

Trang 1

Trang 2

Quyết định số 1197/QĐ-TTg ngày 09/11/2005 của Thủ tướng Chính phủ

Đến Quyết định số 633/QĐ-TTg ngày 11/5/2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng đảo Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang đến năm 2030, diện tích 3 khu đất nêu trên vẫn tiếp tục quy hoạch là khu nghỉ dưỡng sinh thái cao cấp.

Quyết định số 868/QĐ-TTg ngày 17/6/2015 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung xây dựng đảo Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang đến năm 2030, diện tích 3 khu đất nêu trên vẫn tiếp tục quy hoạch là khu nghỉ dưỡng sinh thái cao cấp.

Đến năm 2018, Chính phủ có Nghị quyết số 79/NỌ-CP ngày 19/6/2018 về việc điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) tỉnh Kiên Giang, diện tích 3 khu đất nêu trên cũng vẫn tiếp tục quv hoạch là đất nghỉ dưỡng du lịch sinh thái cao cấp.

Như vậy, toàn bộ diện tích khu đất nêu trên đã được Thủ tướng Chính phủ và Nghị quyết của Chính phủ điều chỉnh từ quy hoạch đất Quốc phòng sang quy hoạch là khu nghỉ dưỡng du lịch sinh thái cao cấp.; đến nay không có quyết định nào của Thủ tướng Chính phủ và cũng không có nghị quyết nào của Chính phủ về việc thay đổi (điều chỉnh) diện tích khu đất nêu trên từ là đất du lịch sinh thái. chuyển sang đất Quốc phòng.

Việc cho là ĐẤT QUỐC PHÒNG đối với ba khu đất (I, II và III) nói trên (trong đó có 12,5 ha đất, tại ấp 6, Bãi Khem, thị trấn An Thới, do Công ty Xuân Phúc Phú Quốc đầu tư thực hiện dự án Viện Điều dưỡng và Trồng cây dược liệu quý hiếm kết hợp Du lịch sinh thái), là không có cơ sở, thể hiện dấu hiệu nại cớ là đất Quốc phòng để cản trở Dự án!

Có dấu hiệu xác định không rõ ràng việc bàn giao đất

Công văn số 184/UBND-TCD ngày 17/2/2020 của UBND tỉnh Kiên Giang gửi Thủ tướng Chính phủ xác định: “Khu vực Bãi Khem có diện tích đất 181,08 ha tại thị trấn An Thới gồm ba khu: Khu I là 101,26ha; khu II là 36,92ha; Khu III là 42,9ha”. Nhưng hiện nay Bộ Quốc phòng chỉ mới giao cho lại cho Ủy ban quản lý Khu I là 101,26ha; Khu II là 36,92ha; còn Khu III 42,9ha, thì Bộ Quốc phòng chưa giao cho Ủy ban quản lý vì Bộ Quốc phòng muốn giữ lại để quy hoạch cho nhiệm vụ của Quân đội. Tuy nhiên ngược lại, Công văn 10716/BQP-TM ngày 19/11/2015 (Mục 1), Bộ Quốc phòng đồng ý chuyển giao 177,35 ha tại khu vực Bãi Kem (có sơ đồ các khu đất kèm theo) cho địa phương quản lý, tức là chuyển giao gần đủ 181,03 ha tại Bãi Khem như nêu trên (và chỉ thiếu 3,73 ha). Vậy thì Khu III 42,9 ha hay 41ha này ở phía nào, ở vị trí nào? Tại sao UBND tỉnh Kiên Giang, các cơ quan tham mưu và Bộ Quốc phòng cố tình đề cập không rõ ràng, mập mờ về việc chuyển giao đất Quốc phòng này.

Trang 1

Công văn 1816/BTL-PTM ngày 16/7/2019 của Bộ Tư lệnh vùng 5 thuộc Quân chủng Hải quân

Ngoài ra, tại Công văn số 1816/BTL-PTM ngày 16/7/2019 của Bộ Tư lệnh vùng 5 thuộc Quân chủng Hải quân gửi UBND thị trấn An Thới xác định: Khu vực Bãi Khem đã được chuyển mục đích sử dụng đất Quốc phòng sang cho địa phương phát triển kinh tế xã hội, theo Công văn số 551/TTg-NN ngày 10/4/2006 của Thủ tưởng Chính phủ. Sau đó, UBND tỉnh Kiên Giang đã có các quyết định thu hồi đất và bàn giao cho Công ty TNHH MTV Mặt Trời Phú Quốc thuê đất để thực hiện Dự án Khu phức hợp du lịch sinh thái Bãi Khem.

Tại Biên bản làm việc của Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp với đoàn kiểm tra liên ngành lập vào lúc 14 giờ ngày 15/8/2019, UBND thị trấn An Thới có ý kiến Công ty TNHH MTV Tân Cảng Sài Gòn xác nhận đất của bà Giang Lệ Phương không phải đất của Công ty TNHH MTV Tân Cảng Sài Gòn quản lý và Công ty TNHH MTV Tân Cảng Sài Gòn đã thừa nhận nhầm vị trí và đã tháo dỡ các vật dụng xây dựng trên đất của bà Giang Lệ Phương.

Có dấu hiệu lợi ích nhóm?

Các cơ quan tham mưu nhằm ưu ái khu đất 12,5 ha này cho dự án của Công ty Mặt Trời Phú Quốc, cụ thể: Nếu Khu III diện tích 42,9ha là đất quốc phòng do Bộ Quốc phòng quản lý, thì các cơ quan tham mưu này ngay từ đầu đã biết từ năm 2014, nhưng tại sao vẫn tham mưu cho UBND tỉnh Kiên Giang để chấp thuận chủ trương đầu tư cho Dự án Khu phức hợp du lịch nghỉ dưỡng sinh thái Bãi Khem của Công ty Mặt Trời Phú Quốc? Và trong quá trình giải quyết khiếu nại/kiến nghị của Công ty Xuân Phúc, thì UBND tỉnh Kiên Giang đã ra Thông báo số 22/TB-UBND ngày 4/2/2020 để kết luận ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang là phải điều chỉnh quy hoạch 1/500 và thu hồi, hủy bỏ các quyết định thu hồi đất và thu hồi tiền đã bồi thường của Dự án này có liên quan đến Khu III diện tích 42,9ha. Sau đó Phòng Tài nguyên và Môi trường TP Phú Quốc và Ban bồi thường, hỗ trợ và tái định cư TP Phú Quốc đã ban hành Công văn số 16/PTNMT-TĐPA ngày 19/2/2020 và Công văn số 44/BBT-TDĐ, ngày 26/2/2020 để lập phương án triển khai thực hiện theo thông báo này, gây phiền hà cho các cá nhân, hộ dân có đất bị thu hồi, đã nhận tiền bồi thường nhưng phải trả lại, làm ảnh hưởng đến uy tín của chính quyền địa phương.

Khi Công ty Xuân Phúc được mời làm việc với Thanh tra tỉnh Kiên Giang và trong buổi đối thoại, thì Thanh tra tỉnh xác định “khu đất 12,5 ha là đất Quốc phòng”, không xem xét đến hồ sơ vụ việc thực tế, quy hoạch sử dụng đất và căn cứ pháp luật do Công ty Xuân Phúc cung cấp và trình bày. Khi Công ty Xuân Phúc yêu cầu cung cấp chứng cứ, vị trí tọa độ để áp ranh đất, thì Thanh tra nại ra lý “bí mật quốc phòng” để không cung cấp. Trong khi không trong Luật Đất đai năm 2013 và các văn bản pháp luật khác có liên quan không quy định các thông tin/tài liệu này là bí mật quốc phòng.

Khi đối thoại trực tiếp, Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang vẫn chưa kết luận rằng khu đất 12,5 ha đang xin dự án của Công ty Xuân Phúc có nằm trong hay ngoài phần diện tích 42,9ha, nên đã đề nghị các cơ quan tham mưu và Công ty Xuân Phúc ngồi lại với nhau để xác định lại sơ đồ tọa độ vị trí các khu đất. Nếu xác định được phần đất 12,5 ha dự án nằm ngoài phần diện tích 42,9ha, thì tỉnh sẽ duyệt chủ trương. Tuy nhiên, đến nay các cơ quan tham mưu vẫn chưa thực hiện chỉ đạo trên.

Có dấu hiệu làm trái Luật Đất đai năm 2013

Nếu Bộ Quốc phòng xác định diện tích Khu III 42,9ha do Bộ Quốc phòng quản lý hoặc có liên quan đến đất quốc phòng mà không giao lại cho địa phương, thì Bộ Quốc phòng đã làm trái quy định của Luật Đất đai năm 2013, cố tình không chấp hành các quyết định của Thủ tướng Chính phủ và không phối hợp với UBND tỉnh Kiên Giang để giải quyết các chính sách đất đai tại địa phương nhằm phát triển kinh tế - xã hội đúng pháp luật, cụ thể:

Hơn ai hết Bộ Quốc phòng biết, nắm và hiểu Luật Đất đai về thu hồi và giao đất quốc phòng. Tuy nhiên Quyết định số 1379/QĐ-BQP ngày 8/4/2016 về thu hồi 42,9ha đất do Bộ Tư lệnh Vùng 5 quản lý và giao cho Công ty TNHH MTV Tổng Công ty Tân cảng Sài Gòn là thể hiện làm trái thẩm quyền thu hồi đất và giao đất được quy định tại điểm a, Khoản 1, Điều 58 và điểm a, Khoản 1, Điều 66 Luật Đất đai năm 2013.

Trang 1

Quyết định số 1379/QĐ-BQP ngày 08/04/2016 về thu hồi 42,9ha đất do Bộ Tư lệnh Vùng 5 quản lý và giao cho Công ty TNHH MTV Tổng công ty Tân cảng Sài Gòn

Căn cứ Quyết định số 1197/QĐ-TTg ngày 9/11/2005; Quyết định số 633/QĐ-TTg ngày 11/5/2010 và Quyết định số 868/QĐ-TTg ngày 17/6/2015 của Thủ tướng Chính phủ, thì khu đất 12,5 ha nằm trong khu đất thuộc Bãi Khem đã được quy hoạch thành đất “du lịch nghỉ dưỡng sinh thái”. Đồng thời, Thủ tướng Chính phủ đã có Công văn số 551/TTg-NN ngày 10/4/2006 để chuyển mục đích sử dụng đất Quốc phòng tại khu vực Bãi Khem sang cho địa phương phát triển kinh tế - xã hội. Thực tế, các đơn vị vũ trang Nhân dân thuộc Bộ Quốc phòng, không có bất kỳ tài liệu/giấy tờ gì chứng minh các đơn vị này là người đang quản lý, sử dụng đất được UBND tỉnh có thẩm quyền giao theo Luật Đất đai qua các thời kỳ đối với khu đất 42,9ha này. Nên khi Bộ Quốc phòng ra quyết định thu hồi và giao đất như vậy là thể hiện làm trái và không chấp hành các quyết định có hiệu lực pháp luật của Thủ tướng Chính phủ và đi ngược lại với quy hoạch sử dụng đất chung của Nhà nước đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

Ngày 14/12/2012, UBND tỉnh Kiên Giang có Quyết định số 2601/QĐ-UBND thu hồi đất và đã đề nghị Bộ Quốc phòng chuyển giao đất về cho Ủy ban quản lý để thực hiện chính sách phát triển kinh tế theo quy hoạch đã được phê duyệt bao gồm cả khu đất 42,9ha này, nhưng Bộ Quốc phòng không thực hiện, mà ra quyết định thu hồi ngược lại, rồi giao cho đơn vị của Bộ Quốc phòng quản lý, là thể hiện chồng chéo, mâu thuẫn và làm trái pháp luật. Hơn nữa, khu đất 42,9ha này hiện này là “đất thương mại, dịch vụ”, nên căn cứ Điều 56 và Khoản 3 Điều 153 Luật Đất đai năm 2013, thì tổ chức sử dụng đất thương mại, dịch vụ bắt buộc “phải thông qua hình thức Nhà nước cho thuê đất”, không có ngoại lệ. Tuy nhiên, một đơn vị của Bộ Quốc phòng lại được sử dụng “đất thương mại, dịch vụ”, thông qua hình thức giao đất (không thu tiền), là trái với quy định của Điều 56 Luật Đất đai năm 2013.

Trao đổi với phóng viên, bà Giang Lệ Phương khẳng định: “Thực tế 12,5ha đất tại ấp 6, Bãi Khem, thị trấn An Thới, đã không do Quốc phòng đang quản lí. Công ty Xuân Phúc Phú Quốc kính đề nghị Thủ tướng Chính phủ xem xét, giải quyết để được Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang chấp thuận phê duyệt chủ trương cho Công ty Xuân Phúc Phú Quốc đầu tư thực hiện Dự án Viện Điều dưỡng và Trồng cây dược liệu quý hiếm kết hợp Du lịch sinh thái”.

Tạp chí Người cao tuổi, Ngày mới online xin trân trọng chuyển nội dung phản ánh trên đây đến Thủ tướng Chính phủ xem xét, giải quyết nguyện vọng, hợp pháp chính đáng của Công ty Xuân Phúc Phú Quốc.