Thấy gì từ giải quyết quyền sử dụng đất gốc của gia đình người cao tuổi?

Huyện “công nhận đất gốc của hộ ông Tăng Bửu”

Qua hồ sơ vụ việc, trong đơn ông Tăng Bửu trình bày: “2 thửa đất 39.000m2, nguồn gốc của gia đình tôi quản lí, sử dụng hợp pháp, tọa lạc ấp Sóc Bưng, xã Thạnh Phú, huyện Mỹ Xuyên, tỉnh Sóc Trăng cạnh Quốc lộ 1A (giáp đất Nhà thờ Nhu Gia).

Thửa thứ nhất: 2Ha10A.00 (21.000m2), số 288 tờ thứ 2 xã Thạnh Phú, của cha tôi (Tăng Tỷ) mua của ông Thi Kinh - bà Trần Loan Anh năm 1950 có xác nhận chính quyền sở tại lúc bấy giờ.

Thửa thứ hai: 1Ha.80.00 (18.000m2) bà Tiết Thị Tùng (mẹ đẻ của tôi) đứng tên tại Chứng thư cấp quyền sở hữu ngày 31/7/1971 tại thửa đất số 0823M tờ thứ 222, do làm tá điền cho ông Thái Trường Hạp từ năm 1945; giáp thửa thứ I và giáp đất ông Thạch Sơn (nay là Doanh nghiệp Phương Linh 2)”.

Quyết định số 373/QĐ.UBH, ngày 6/12/1995 của UBND huyện Mỹ Xuyên;

Trong 39.000m2 đất nói trên có 21.320m2, năm 1983, theo sự vận động của Bí thư Chi bộ xã Thạnh Phú lúc bấy giờ là ông Lê Hồng Tây (Út Tây) yêu cầu ông Bửu hoán đổi đất để xã giao cho một số hộ dân không có đất sản xuất làm lúa Hè - Thu cứu đói (2.000m2/hộ), thời điểm đó, ông Bửu là đảng viên, sĩ quan quân đội. Tuy nhiên, qua năm 1984, ông Huỳnh Thiện Vĩnh (Ba Vĩnh) làm Bí thư Chi bộ thay ông Út Tây, lại chỉ đạo chuyển cho làm đất thổ cư.

Khi Nhà nước ban hành chủ trương trả lại đất cho nông dân, ông Bửu làm Đơn khiếu tố: “Về việc cán bộ lợi dụng chức quyền cấp đất thổ cư và xác nhận sang bán đất thổ cư sai luật định”, ngày 6/10/1993, Chủ tịch UBND tỉnh Sóc Trăng có bút phê: “Chuyển đồng chí Ba Hiện, Chánh Thanh tra tỉnh. Đề nghị cho xác minh kĩ, nếu thực sự như trong đơn này thì ta phải xử lí đúng chính sách - ấp, xã không được quyền tùy tiện được, ta xử lí đúng luật pháp cho dân nhờ”.

Thanh tra tỉnh Sóc Trăng phối hợp với UBND huyện Mỹ Xuyên và UBND xã Thạnh Phú xác minh, giải quyết căn cứ Luật Đất đai năm 1993, ban hành Quyết định số: 373/QĐ.UBH (Quyết định 373), ngày 6/12/1995: “Công nhận 21.320m2 là đất gốc của hộ ông Tăng Bửu. - Thuận cho ông Tăng Bửu nhận hoa lợi trên phần đất thổ cư do các hộ đang sử dụng (mỗi hộ có nền thổ cư 400m2, có chiều ngang cặp Quốc lộ 1A 7,5m). - Phần diện tích được tính trả hoa lợi là phần diện tích sau khi trừ lộ giới 25 mét tính từ tim đường Quốc lộ 1A. - Ngoài diện tích nêu trên, nay thu hồi giao trả lại cho ông Tăng Bửu. Nếu các hộ có nhu cầu sử dụng thì tự ý thỏa thuận với ông Bửu”. Đây là quyết định giải quyết cuối cùng đối với đất của gia đình ông Bửu tọa lạc ở 2 địa bàn khác nhau là ấp Sóc Bưng và ấp Khu 2, xã Thạnh Phú.

Thực hiện Quyết định 373, có 3 hộ (Thạch Quy, Yếp Sanh và Lí Kên) cùng thỏa thuận trả lại 4.150m2 đất cho gia đình ông Bửu, còn lại 6 hộ không chấp hành quyết định này.

Quyết định giải quyết khiếu nại của tỉnh là... “không”

4 năm sau, UBND tỉnh Sóc Trăng ban hành Quyết định số: 730/QĐ.HC.99 (Quyết định 730) ngày 25/8/1999, với nhận định: “Phần đất diện tích 21.320m2 nêu trên là đất của gia đình ông Tăng Bửu có từ trước năm 1975. Đến năm 1983, xã Thạnh Phú có chủ trương khoanh vùng sản xuất Hè - Thu, ông Tăng Bửu chấp hành chủ trương của xã, giao đất cho xã cấp cho nông dân sản xuất Hè - Thu. Phần đất này thực tế là 21.320m2 nhưng có 5.020m2 nằm trong chỉ giới Quốc lộ 1, do đó đất được quyền sử dụng chỉ là 16.300m2. Trên 16.300m2 có 9 hộ sử dụng, nhưng ông Tăng Bửu đã thỏa thuận xong với 3 hộ là 4.150m2, còn 6 hộ đang sử dụng đất của ông Tăng Bửu trên 12.150m2 nhưng chưa bồi hoàn hoa lợi cho ông Tăng Bửu…”; và quyết định:

Quyết định số 730/QĐ.HC.99, ngày 25/8/1999 kèm Lược đồ giải thửa của UBND tỉnh Sóc Trăng

“Điều I: 1.1 Hủy bỏ Quyết định số: 373/QĐ.UBH, ngày 6/12/1995 của Chủ tịch UBND huyện Mỹ Xuyên… 1.2 Công nhận phần đất có diện tích 12.150m2,… là đất gốc của gia đình ông Tăng Bửu;… 1.3 Không chấp nhận việc chuyển nhượng trái phép trên diện tích 4.750m2 giữa ông Sơn Sil với ông Lê Văn Quang và phần đất chuyển nhượng trái phép 730m2 giữa ông Sơn Sil với bà Bùi Thị Yêm;

- Ổn định cho hộ ông Quang (chồng bà Nguyễn Thị Kỉnh) quản lí sử dụng phần đất 770m2,… ông Quang có trách nhiệm trả tiền sử dụng 400m2 đất thổ cư cho ông Tăng Bửu,...; đất còn lại 370m2 bồi hoàn hoa lợi theo giá đất nông nghiệp… Ông Quang phải trả lại cho ông Tăng Bửu sử dụng phần đất có 3.980m2…

- Ổn định cho bà Bùi Thị Yêm quản lí, sử dụng phần đất 730m2… bà Yêm có trách nhiệm trả tiền sử dụng 400m2 theo giá đất thổ cư cho ông Tăng Bửu, đất còn lại 330m2 bồi hoàn hoa lợi theo giá đất nông nghiệp…”.

Ông Bửu cho biết: “Quyết định 730 nói trên có dấu hiệu thể hiện việc “giúp” vợ chồng ông Quang, bà Kỉnh chiếm dụng 1.512m2 đất (có 512m2 đất lộ giới); bà Yêm chiếm dụng 1.475m2 đất (có 775m2 đất lộ giới) thuộc quyền sử dụng hợp pháp của gia đình tôi.

Khi Nhà nước mở rộng Quốc lộ 1A, UBND huyện Mỹ Xuyên ban hành Quyết định số: 423/QĐKN-CTUBH ngày 16/9/2005 và Quyết định số: 138/QĐKN-CTUBH ngày 4/4/2006: “Bác đơn của ông Tăng Bửu, công nhận cho hộ bà Yêm, bà Kỉnh… được nhận tiền đền bù giải phóng mặt bằng Quốc lộ 1A theo khung giá đất thổ cư”. Đến ngày 22/2/2008, UBND tỉnh Sóc Trăng ban hành Quyết định số: 12/QĐKN-CTUBND: “Công nhận Quyết định số 423 ngày 16/9/2005 của Chủ tịch UBND huyện Mỹ Xuyên (nay được điều chỉnh bằng Quyết định 138 ngày 4/4/2006 của Chủ tịch UBND huyện Mỹ Xuyên) về giải quyết khiếu nại của bà Yêm, bà Kỉnh…; bác đơn yêu cầu của ông Tăng Bửu”. Từ đây có thể thấy, 3 quyết định này thể hiện tiếp tục “tạo điều kiện” cho bà Yêm nhận 29.288.000 đồng và bà Kỉnh nhận 19.077.920 đồng tiền đền bù giải phóng mặt bằng Quốc lộ 1A của gia đình tôi.

Tóm lại: Phần lớn quyền sử dụng 21.320m2 đất nói trên, là tài sản hợp pháp của gia đình tôi bị mất quyền sử dụng bởi 4 quyết định trên đây của UBND tỉnh Sóc Trăng và UBND huyện Mỹ Xuyên; gia đình tôi chỉ còn 2.360m2 đất trong Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 0852 do UBND huyện Mỹ Xuyên cấp ngày 14/11/2003. Trong số quyền sử dụng đất bị mất có 5.020m2 UBND tỉnh Sóc Trăng cho là đất hành lang lộ giới, nhưng thực tế nay không sử dụng hết mà không xem xét trả lại cho gia đình tôi, nên đã xảy ra tranh chấp giữa người “kinh doanh bất động sản” với tôi “chủ đất gốc”.

Tôi buộc phải đi hầu tòa (tại TAND huyện Mỹ Xuyên) hơn 10 vụ tính từ năm 2005 đến nay. Nay bà Võ Thị Ca (kinh doanh bất động sản) có đơn yêu cầu Tòa án xử cho bà được hưởng quyền sử dụng 461,5m2 đất hành lang lộ giới (của gia đình tôi theo Quyết định 373); và trong vụ án tranh chấp với bà Kỉnh, theo hướng dẫn Ban Nội chính Tỉnh ủy Sóc Trăng, tôi gửi Đơn yêu cầu Tòa án giải quyết chỉ công nhận cho bà Kỉnh hưởng 400m2 đất thổ cư, có chiều ngang cặp Quốc lộ 1A 7,5m theo Quyết định 373; phần đất dôi ra phải trả lại gia đình tôi; vụ án này đang chờ TAND Cấp cao tại TP Hồ Chí Minh giải quyết giám đốc thẩm.

“Chúng tôi cho rằng, Quyết định số: 373/QĐ.UBH, ngày 6/12/1995 của UBND huyện Mỹ Xuyên là chuẩn mực nhất, do cơ quan Nhà nước ban hành so với tất cả các quyết định giải quyết tranh chấp đất đai khác liên quan đến phần đất gốc của hộ gia đình tôi”, người cao tuổi là ông Tăng Bửu nêu ý kiến.