Nội dung khiếu nại
Bà Phạm Thị Bông và ông Hà Văn Nhuận cùng anh chồng là ông Hà Văn Tô mua thửa đất số 132-133 ruộng lúa, tờ thứ 4, đo năm 1937, mua bán có vi chứng của Cơ quan hành chánh xã Long Bình ngàv 28/8/1965. Ngày 28/10/1972, sao lục trích sao giải thửa cấp cho ông Hà Văn Nhuận theo đơn trưng cầu, thửa đất số lô 132, tờ thứ 4, diện tích 2ha 33a 00ca.
Ngày 24/6/1970, chủ ruộng là ông Hà Văn Tô và ông Hà Văn Nhuận cùng 2 người thuê đất là ông Đỗ Văn Khương và ông Nguyễn Văn Tang lập “Tờ giao kết hoàn lại ruộng đất”, có nội dung: “Theo khế ước hết năm 1970 là mãn hạn và hoàn trả lại ruộng đất cho chủ”; ông Khương và ông Tang đã vi chứng trước mặt Xã trưởng Ủy ban hành chính xã Long Bình là ông Huỳnh Văn Hương.
Sau năm 1975, bà Bông đưa đất trên vào tập đoàn. Khi tập đoàn giải thể, bà Bông và ông Nhuận có đơn xin lại ruộng đất. Các cơ quan chức năng của thành phố có văn bản chỉ đạo giải quyết: Văn bản số 947/GR-TTPG của Ban Quản lí ruộng đất TP Hồ Chí Minh ngàv 12/9/1987, gửi huyện Thủ Đức. Ban Tiếp công dân thành phố có Văn bản số 16243XTK-TP ngày 29/4/1994, gửi huyện Thù Đức. Thanh tra Sở Địa chính thành phố có Văn bản số 1808/XL ngày 3/11/1997 gửi quận 9.
Gia đình bà Bông ủng hộ cho Ban Kinh tài Thủ Đức (Biên nhận số 413 ngày 5/10/1973),
thể hiện có quản lí sử dụng đất, chứ không còn cho thuê đất
Phường Long Bình ban hành 3 văn bản, 1 quyết định, trả lời lí do đất xóa tô chia theo chính sách đất đai, kết luận không giải quyết (Văn bản số 02/VC-UB ngày 23/2/1993, do ông Phạm Thái Công, Phó Chủ tịch UBND phường kí quy kết đất xóa tô; Văn bản số 95/1999/CV-UB do ông Nguyễn Thành Tuấn, Chủ tịch UBND phường kí quy kết đất xóa tô; Văn bản số 256/UBND ngày 12/12/1994, do ông Nguyễn Văn Quên, Chủ tịch UBND phường kí lí do đất chia theo chính sách đất đai; Quyết định số 261/QĐ-UBND ngày 1/8/2016 của Chủ tịch Nguyễn Gia Hưng kí, lí do đất chia theo chính sách đất đai.
Không đồng ý với các kết luận và văn bản trên, bà Bông tiếp tục khiếu nại.
Toàn bộ đất ruộng của gia đình bà Bông không phải là đối tượng bị Nhà nước quản lí, thu hồi?Theo Quyết định số 26l/QĐ-UBND ngày 1/8/2016 của UBND phường Long Bình (trích): “Phần đất bà Phạm Thị Bông yêu cầu giải quyết trả lại đất cho gia đình bà có diện tích khoảng 18.144,0m2. Trước năm 1975 gia đình bà Phạm Thị Bông có cho các hộ nông dân thuê đất canh tác, không trực tiếp sử dụng”.
Tuy nhiên, căn cứ “Tờ giao kết hoàn lại ruộng đất” ngày 24/6/1970. Theo đó, chủ ruộng là ông Hà Văn Tô và ông Hà Văn Nhuận cùng 2 ông Đỗ Văn Khương và Nguyễn Văn Tang cùng cam kết: “Theo khế ước hết năm 1970 là mãn hạn và hoàn trả lại ruộng đất cho chủ”. Thực tế, khi khế ước năm 1970 mãn hạn, gia đình bà Bông đã nhận lại đất và trực tiếp quản lí sử dụng, rồi mới đưa vào tập đoàn. Như vậy, kể từ sau năm 1970 đến ngày 30/4/1975, gia đình bà Bông đã không có đất cho thuê. Có thể thấy, toàn bộ phần đất ruộng của gia đình bà Bông tại “Tờ giao kết hoàn lại ruộng đất” trên, không phải là đối tượng bị Nhà nước quản lí, thu hồi theo quy định về chính sách đất đai của Nhà nước sau ngày 30/4/1075.
Thanh tra Chính phủ kiến nghị giải quyết khiếu nạiKết luận của Thanh tra Chính phủ tại Văn bản số 237 /TB-TTCP ngày 23/2/2018, về việc “Thông báo kết luận nội dung tố cáo của ông Lê Thanh” (con rể bà Bông). Theo đó: “Về thửa đất có diện tích khoảng 18.000m2: Chưa được các cơ quan chức năng xem xét, giải quyết đúng thẩm quyền. Căn cứ theo quy định tại Khoản 1, Điều 18 Luật Khiếu nại năm 2011 và pháp luật đất đai, thẩm quyền thuộc Chủ tịch UBND quận 9. Về khiếu nại của bà Phạm Thị Bông: Gia đình bà Phạm Thị Bông khiếu nại về thửa đất có diện tích khoảng 18.000m2: Chưa được các cơ quan chức năng xem xét, giải quyết đúng thẩm quyền. Căn cứ theo quy định tại Khoản 1, Điều 18 Luật Khiếu nại năm 2011 và pháp luật đất đai thẩm quyền thuộc Chủ tịch UBND quận 9. Thanh tra Chính phủ kiến nghị: Chủ tịch UBND TP Hồ Chí Minh và Chủ tịch UBND quận 9 sớm giải quyết khiếu nại của bà Phạm Thị Bông (gia đình ông Lê Thanh) đúng quy định pháp luật và thẩm quyền”.
Cần được tổ chức đối thoại theo Điều 39 Luật Khiếu nạiÔng Lê Thanh bức xúc: “Các cấp chính quyền cho rằng, không trả đất hợp pháp của bà Bông, vì là đất xóa tô, chia theo chính sách đất đai qua các thời kì”. Tuy nhiên, sau năm 1970 đến năm 1975, đất gia đình tôi sử dụng liên tục là có cơ sở, chứng minh bằng “Tờ giao kết hoàn lại ruộng đất” theo khế ước hết năm 1970 là mãn hạn và hoàn trả lại ruộng đất cho chủ; ông Đỗ Văn Khương và Nguyễn Văn Tang đã vi chứng trước mặt Xã trưởng Ủy ban hành chính xã Long Bình Huỳnh Văn Hương ngày 24/6/1970; sau đó gia đình tôi sử dụng đất liên tục, có đóng ủng hộ cho Ban Kinh tài Thủ Đức (biên nhận số 413 ngày 5/10/1973). Sau năm 1975, gia đình tôi góp đất vào hợp tác xã. Khi hợp tác xã tan rã, không trả đất cho gia đình tôi mà nại ra những điều không có thật, cố tình làm sai lệch hồ sơ nguồn gốc quá trình sử dụng đất, để cố tình coi đất chúng tôi đang sử dụng hợp pháp là đất thuộc diện xóa tô, là bất công, không đúng quy định của pháp luật. Trong khi, theo điểm a, Khoản 1, Điều 5 Nghị định 64 năm 1993, thì đất của gia đình tôi mua có giấy tờ hợp pháp, vợ tôi bà Hà Thị Nguyên sử dụng 5.216m2 trong tổng điện tích 23.360m2; đất đang do gia đình tôi sử dụng không vượt quá 30.000m2 (3 héc-ta). Mặt khác, việc lấy đất hợp pháp của gia đình tôi để chia là vi phạm Điều 26 Luật Đất đai và Khoản 2 và 3 Điều 10, Nghị định 64. Chưa hết, trong Quyết định số 261/QĐ-UBND có nêu: Xuyên suốt trong các văn bản, lấy đất hợp pháp của bà Bông chia theo chính sách đất đai”. Vậy chính sách đất đai này theo văn bản cụ thể nào, do ai ban hành? Luật nào quy định đất của gia đình tôi là đất xóa tô? Luật là do Quốc hội ban hành, tất cả tổ chức, cá nhân kể cả chính quyền các cấp đều phải nghiêm chỉnh thực hiện.
Xin nói rõ thêm: Tôi yêu cầu hủy bỏ Quyết định số 261/QĐ-UBND ngày 1/8/2016 của UBND phường Long Bình vì có dấu hiệu vi phạm pháp luật và không có cơ sở để chia đất hợp pháp của gia đình bà Bông cho người khác. Tuy nhiên, UBND phường Long Bình không đưa ra được văn bản nào quy định lấy đất hợp pháp của bà Bông chia theo chính sách đất đai qua các thời kì và cơ sở để coi là đất thuộc diện xóa tô. UBND quận 9 ra Văn bản số 2785 ngày 30/10/2016, chỉ đạo phường Long Bình ra Quyết định số 329/QĐ-UBND thu hồi hủy bỏ Quyết định số 261/QĐ-UBND ngày 1/8/2016. Và UBND quận 9 ban hành Văn bản số 836/PTrĐ-BTCD trả đơn không thụ lí đơn khiếu nại của tôi. Gia đình tôi khiếu nại về quyền sử dụng 18.0002 đất liên tục nhiều năm qua đến nay, nhưng phường, quận trả lời bằng “sự im lặng” khó hiểu(?!) Nay, chúng tôi yêu cầu được tổ chức đối thoại. Điều 39 Luật Khiếu nại quy định: “Trong quá trình giải quyết khiếu nại, người giải quyết khiếu nại tiến hành đối thoại với người khiếu nại, người bị khiếu nại, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan ...”. Để làm rõ nội dung khiếu nại theo yêu cầu của người khiếu nại, giải quyết khiếu nại. Thật bất công là yêu cầu đúng pháp luật này của chúng tôi đã không được xem xét, giải quyết dứt điểm (!?)”.
Để có thông tin nhiều chiều vụ việc trên, phóng viên Báo Người cao tuổi đã liên hệ UBND quận 9 và đề nghị cung cấp thông tin về kết quả thực hiện nội dung kết luận của Thanh tra Chính phủ tại Văn bản số 237 /TB-TTCP ngày 23/2/2018. Khi nhận được thông tin, chúng tôi sẽ kịp thời thông tin đến bạn đọc.
Mai Thân
