Vụ ông Nguyễn Văn Nghi khởi kiện UBND TP Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh: Cần được xem xét theo thủ tục giám đốc thẩm

Từ năm 1976, ông Nguyễn Văn Nghi là chủ sử dụng diện tích 1.000m2 đất tại tổ 6, khu Nam Trung, phường Nam Khê, TP Uông Bí. Ngày 1/8/1976, UBND xã Đông Mai (cũ), nay là phường Nam Khê xác nhận vào đơn xin đất làm nhà và sơ đồ vẽ cho gia đình ông Nghi.

Năm 1992, ông Nghi được UBND TP Uông Bí cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ đỏ) số 499151, trong đó có 300m2 đất ở và 700m2 đất vườn, quá trình sử dụng đất ổn định, không có tranh chấp.

Ngày 11/12/2012, UBND TP Uông Bí ban hành Quyết định số 6104/QĐ-UBND phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng (GPMB) đối với các hộ dân. Trong đó có hộ gia đình ông Nghi được bồi thường 1.193.487.192 đồng, do bị thu hồi 209,9m2 đất giáp mặt đường. Ông Nghi không đồng ý với mức bồi thường này và khiếu nại đến UBND TP Uông Bí, nhưng không được trả lời.

Ngày 1/8/1976 UBND xã Đông Mai (cũ), nay là phường Nam Khê xác nhận vào đơn xin đất làm nhà và sơ đồ vẽ cho gia đình ông Nghi.

Bất ngờ, ngày 5/9/2013, UBND TP Uông Bí lại ban hành Quyết định số 3953/QĐ-UBND phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ GPMB đối với phần diện tích đất bị thu hồi của gia đình ông, với mức 690.434.000 đồng. Quyết định trên cho rằng, trong diện tích đất 209,9m2 đất bị thu hồi có 90,14m2 đất vườn liền kề đất ở và 119,6m2 đất hành lang giao thông do nhà nước quản lí (!). Tuy nhiên, theo ông Nghi, 209,9m2 đất của gia đình phải được bồi thường theo giá đất ở vì liền thửa, trước đây gia đình làm nhà để ở tại phần diện tích đất giáp ranh đường. Sau đó, ông Nghi tiếp tục có đơn khiếu nại đến UBND TP Uông Bí, nhưng cũng không được trả lời.

Ông Nghi không đồng ý với việc thu hồi đất và phương án bồi thường vì đất bị thu hồi phải áp dụng Điều 44 Nghị định 84/2007/NĐ-CP ngày 25/4/2007 của Chính phủ quy định về bồi thường, hỗ trợ về đất khi Nhà nước thu hồi đất đối với diện tích đất sử dụng trước ngày 15/10/1993. Nhưng, UBND TP Uông Bí đã ra quyết định cưỡng chế thu hồi 209,9m2 đất của gia đình ông. Do vậy, ông Nghi khởi kiện UBND TP Uông Bí; đại diện là ông Nguyễn Ngọc Thu, Chủ tịch UBND TP Uông Bí ra TAND TP Uông Bí.

Đơn xin đất làm nhà

Tại thời điểm xét duyệt lại nguồn gốc đất ngày 9/6/2013, UBND phường Nam Khê và Biên bản kiểm đếm tài sản trên đất ngày 10/8/2012 của UBND TP Uông Bí lại cho rằng, diện tích đất bị thu hồi 209,9m2 đất của gia đình ông Nghi không nằm trong sổ đỏ, mà nằm ngoài hành lang giao thông. Trong khi đó, diện tích đất trên gia đình ông đang sử dụng để trồng cây lâu năm và lối đi vào nhà (do trước đây nhà xuống cấp, nên gia đình ông di chuyển nhà vào trong). Ngoài ra, ngày 25/7/1998, Ban GPMB Quốc lộ 18 tỉnh Quảng Ninh có Biên bản xác định khối lượng đền bù GPMB từ km87+600 thể hiện diện tích đất hợp pháp của gia đình là 1.426m2, lớn hơn phần diện được cấp sổ đỏ và 93m2 đất do Ban GPMB Quốc lộ 18 mượn của gia đình ông và hỗ trợ tiền di chuyển tài sản trên đất.

Các cấp tòa có khách quan?

Ngày 8-15/8/2014, TAND TP Uông Bí đưa vụ án ra xét xử tuyên bác toàn bộ yêu cầu khởi kiện của ông Nghị về việc: Yêu cầu tuyên bố hành vi hành chính của các cán bộ UBND TP Uông Bí và UBND phường Nam Khê không thực hiện đúng trình tự, thủ tục khi thực hiện nhiệm vụ thu hồi, bồi thường GPMB để thực hiện dự án cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 18 đoạn Nam Khê, TP Uông Bí; Yêu cầu tuyên hủy Quyết định số 3953/QĐ-UBND ngày 5/9/2013 của UBND TP Uông Bí về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ GPMB đối với phần liên quan đến diện tích đất bị thu hồi của gia đình; Yêu cầu tuyên hủy Quyết định số 5585/QĐ-UBND ngày 19/11/2013 của UBND TP Uông Bí về việc cưỡng chế thu hồi đất đối với phần diện tích đất bị thu hồi của gia đình ông Nghi.

Không đồng ý với bản án sơ thẩm trên, ông Nghi kháng cáo lên TAND tỉnh Quảng Ninh. Ngày 10-13/11/2014, TAND tỉnh Quảng Ninh đưa vụ án trên ra xét xử và giữ nguyên bản án sơ thẩm do TAND TP Uông Bí.

Được biết, để bảo đảm quyền lợi và lợi ích hợp pháp, ông Nghi đã gửi đơn đề nghị TAND Tối cao và TAND Cấp cao tại Hà Nội xem xét vụ án theo thủ tục giám đốc thẩm đối với Bản án hành chính phúc thẩm số 30/2014/HCPT ngày 13/11/2014 của TAND tỉnh Quảng Ninh.

Rất mong TAND Tối cao và Viện KSND Tối cao xem xét và có giải pháp xử lí khách quan, đúng pháp luật để bảo vệ pháp luật và các quyền lợi hợp pháp của công dân.